发布会现场。长城网·冀云客户端记者 宋建军 摄
长城网·冀云客户端8月16日讯（记者 宋建军）今天上午，唐山市召开滦州市“健全政企沟通机制 助力滦州经济高质量发展”新闻发布会，发布会全程如下。
主持人：唐山市委宣传部新闻发布处一级主任科员 常蕊
女士们、先生们，记者朋友们：
大家好!欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。
本场发布会的主题是：滦州市“健全政企沟通机制 助力滦州经济高质量发展”。
滦州市深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要指示批示和河北省优化营商环境企业家座谈会精神，依托“1395”工作思路，坚持市场化、法治化、国际化原则，以更大的力度、更实的举措、更优的作风着力优化市场环境、政务环境、要素环境、法治环境、信用环境。
今天，我们邀请到滦州市政府党组成员、三级调研员吕哲先生，滦州市政府项目服务中心负责人姜尚志先生，请他们就滦州市优化营商环境有关情况进行发布，并回答记者提问。
首先，请吕哲先生进行发布。
滦州市政府党组成员、三级调研员 吕哲
各位记者朋友们，大家好！
根据唐山市委、市政府安排，下面由我介绍滦州市2023年营商环境工作进展情况。
2023年，我市贯彻落实全省优化营商环境企业家座谈会和全市政银企座谈会部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记重要指示和党的二十大、全国两会精神，认真落实省委十届二次、三次全会和全省优化营商环境企业家座谈会部署，依托“1395”工作思路，对标最高标准、最高水平，坚持市场化、法治化、国际化原则，以市场主体获得感为评价标准，坚持改革创新、系统集成、协同推进，以更大的力度、更实的举措、更优的作风着力优化市场环境、政务环境、要素环境、法治环境、信用环境，充分展示了“投资滦州 事事无忧”的良好形象。
一、强化组织领导，努力打造市场化、法治化、国际化营商环境
今年以来，滦州市委、市政府聚焦企业关切，着力优化五大环境，立足为企业“松绑”、为群众“解绊”、为廉政“强身”，破除体制机制障碍壁垒，推动营商环境提档升级。
（一）强化组织领导。2023年建立了由市委书记、市长任组长的“双牵头”优化营商环境指挥部，人大、政协主要领导及市四大班子相关领导任副指挥长，明确各项工作责任单位及负责人。进一步全面强化组织领导。把优化营商环境工作作为“一把手”工程，市委、市政府多次召开市优化营商环境全体会、主管市长专题会研究优化营商环境工作，进一步推动我市营商环境质量、标准双提升，努力将滦州打造成要素聚集的“磁场”、企业发展的“沃土”、投资兴业的“宝地”。
（二）完善政策体系。以省企业家座谈会会议精神为导向，制定了《滦州市优化营商环境实施方案》（含28条措施和专项提升领导小组），我市24家优化营商环境重点部门已分别制定本领域优化营商环境提升工作方案；召开重点项目建设暨优化营商环境誓师大会，在简化审批流程、政务服务上再发力。聚焦工程项目审批环节多、流程长、落地慢问题，印发了《滦州市新建项目审批流程图系列表格》。覆盖24家审批职能部门，按照“项目审批-流程图”对应关系，对全市投资项目的办事依据、条件、程序、期限、办理方式、所需材料等要素进行标准化梳理并动态维护，全流程一目了然，让企业少走弯路；印发了《滦州市打造国际化营商环境工作方案》《滦州市加快建设一流营商环境行动方案》《滦州市“局长科长走流程”实施方案》等政策文件，不断丰富优化营商环境政策。
（三）建立督查考核机制。2023年优化营商环境纳入市纪委专项整治，市委、市政府督查室专项督查，采取集中式与常态化相结合、明察与暗访相结合的形式，常态化检查改革措施落实落地情况，及时纠正解决存在问题。把营商环境建设纳入市委、市政府领导班子年终综合考核指标体系，印发了《2023年滦州市优化营商环境考核办法》，依据工作考评办法和工作推进情况，对各责任单位进行年度考核。
二、聚焦重点，助推全市经济高质量发展迈上新台阶
（一）持续优化公平竞争、预期稳定的市场环境。进一步优化完善“一门一站式”服务，实现了“一号申请、一窗受理、一网通办、一窗发证”的集成化审批服务模式，全面压缩企业开办、不动产登记办理时限。提供人力资源交流服务平台，增强人力资源市场活力；拓宽高校毕业生就业渠道，强化高校毕业生就业服务；实施引才激励，积极推广凤凰英才4.0政策，推动人力资源服务高质量发展，落实各类平台企业奖励性补助政策，支持企业加快高新技术产业开发和科技成果转化。今年上半年，滦州市市场主体净增3318户，净增目标完成率84.09%。
（二）持续优化服务周到、便利高效的政务环境。一是实施“一组专班”定政策。滦州市科学创立了招商引资项目投资评审制度，项目投资评审委员会对招商项目产业准入、投资强度、经济效益、环境影响、支持政策等方面进行集中评审和综合研判，集体讨论后进行实名投票。企业通过评审后即可“一站式准入”，项目准入后实行帮办人制度，从项目签约引进、落地竣工到建设投产全程有多名领导帮办，真正实现一次评审、一站式准入、一路绿灯。二是全面推广“互联网+政务服务”。设立“跨省通办”服务专窗，提供跨区域针对性服务；实现政务服务事项网上可办率达到100%。进一步扩大电子证照、电子签章等应用范围，为企业线上申请信贷服务提供便利。推进投资审批“一网通办”，大力推行企业投资项目承诺制；推进办理建筑许可 “一张表单”、区域评估、联合审图、联合验收，推进办理建筑许可领域信用监管，规范办理建筑许可中介服务。三是提供建设项目帮办代办服务。安排专职代办员对省、市重点项目及滦州市重大项目实施全流程引导，全程免费提供保姆式“一对一”代办服务。提前介入、先行告知、现场指导办理各项审批事项，解答企业业务咨询、指导并帮助申报人修改完善申报材料、协调解决代办审批过程中遇到的问题。
（三）持续优化多元保障、融资顺畅的要素环境。一是加大金融财税改革力度，提高金融服务实体经济能力；优化信贷融资服务，持续完善政银企对接常态化机制。积极引导政府性融资担保机构对小微企业、“三农”主体的扶持力度。按照省信用评价标准和指标体系要求，充分运用信用唐山平台，加强信用信息共享，支持普惠金融更好发展。打造智慧办税服务厅，推广“非接触式”办税缴费，推进涉税（费）业务无纸化，推进合并申报，推广“税企直连”，为新办纳税人提供 “套餐式” 服务，提高发票领用效率，推进电子发票应用。截至目前，已为企业成功对接融资需求1818笔，融资金额61.46亿元。二是校招服务引领，助企招才引智。赴哈尔滨师范大学、河北工程大学、内蒙古师范大学等高校进行校园招聘，上门对接招引，提促高校毕业生来滦签约就业；截至目前，共达成初步就业意向1126人；达成就业意向192人。加强人才平台赋能，推动人才载体由“名片型”向“实用型”转变。4月9日,省委书记倪岳峰到滦州市百信花生种植专业合作社调研，该合作社与中国农业科学院签订了长期合作协议，被授予河北省科普教育基地。强化基地入孵项目日常监管，发挥基地孵化效应。目前，我市现有大学生、大创园等4家孵化基地共入驻唐山奥米卡科技有限公司、唐山欧能科技有限公司等创业项目161个，带动就业超320人。
（四）持续优化遵法守纪、公平正义的法治环境。公正高效处理各类民商事纠纷，提升破产案件审判质效，规范文明执法，落实行政执法“三项制度”。全面实施跨部门联合“双随机、一公开”监管，开展精准有效监督，最大限度减少对经营主体正常生产经营活动的不必要干扰；深化一站式诉讼服务体系建设，提升在线诉讼服务平台应用水平，助力诉讼服务提档升级；延伸司法服务职能，为企业提供精准司法服务。致力于知识产权的保护和运用，持续推动知识产权公共服务体系建设。加快智慧法院建设，推进民事诉讼繁简分流，推广应用电子送达，推进执行联动机制和执行工作信息化、制度化，为企业生产经营创造良好法治环境。
（五）持续优化诚实守信、遵约践诺的信用环境。一是加强政务诚信建设。在行政审批政务服务领域推广承诺制。加强失信治理，持续做好拖欠中小企业账款整治以及根治拖欠农民工工资问题，对涉列严重失信主体名单的领域范围、认定标准及认定程序进行专项清理，协同制定失信惩戒措施补充清单。完善信用修复机制，开展失信企业信用修复工作，引导企业诚信自律，鼓励企业重塑信用。二是推进信用信息归集。在依法依规、确保信息安全的前提下，全市已实现行政许可、行政处罚、行政强制、行政监督检查、信用承诺等14类领域信息归集全覆盖。截至目前，滦州市共归集信用信息117万余条，其中涉企信息近97万余条，保持在唐山市前列。
三、刀刃向内，坚决整治遏制营商环境的突出问题
滦州市坚持以加强治理为抓手，深入推动营商环境不断优化，坚持以零容忍的态度、向“中梗阻”吃拿卡要等问题“亮剑”，坚决打击破坏营商、阻碍营商环境发展的违法行为。一是强化督导检查。市人大、市政协、市纪委监委、市委市政府督查室、市营商环境指挥部等部门协同联合督查、重拳出击、着力整治推诿扯皮、任性执法、野蛮执法、漠视群众利益等突出问题，常态化开展市场监管、行政审批等重点领域案卷评查，确保各项措施不折不扣落到实处。二是强化社会监督。制定了《滦州市营商环境投诉举报处理暂行办法》，选聘以人大代表、政协委员为主的义务监督员，分组分片监督，通过暗访服务单位窗口，到企业走访调研，发放调查问卷等形式搜集企业反映的问题线索，监督政府职能部门依法行政、廉洁从政、守信践诺。全面提升滦州营商整体水平。
谢谢大家！
主持人：唐山市委宣传部新闻发布处一级主任科员 常蕊
感谢吕哲先生的权威发布。
下面进入记者提问环节，请需要提问的记者朋友举手示意，并在叫到提问前，通报所在媒体机构，然后提问，谢谢!
记者：今年以来滦州市的营商环境是怎么开展的？
滦州市政府项目服务中心负责人 姜尚志
我市全面贯彻习近平总书记重要指示和党的二十大、全国两会精神，认真落实上级决策部署，高度重视营商环境建设，持续深化“放管服”改革，进一步擦亮了“投资滦州 事事无忧”的营商品牌。2022年累计为21106户企业和个体工商户办理退税2.7万笔，退税金额5.5亿元；2023年以来累计拨付支持企业发展资金4710万元，截至目前，14家银行通过延期、展期或新增等方式为1286家企业提供金融支持127亿元。2022年全省营商环境评价中，滦州市在全省118个县（市）评价结果等级为A类。
记者：在优化营商环境方面，生态环境执法是如何抓的？
滦州市政府项目服务中心负责人 姜尚志
为了优化营商环境，除了必要情形，我市尽量不去企业现场检查，充分联合“双随机、一公开”监督平台，对企业开展抽查，按照“计划外无检查”的原则，推动部门联合“双随机、一公开”监管常态化，坚决杜绝随意检查和选择性执法，实现“进一次门、查多项事”，切实减少涉企检查频次，提高检查效率。坚决做到“无事不扰”，减轻企业负担。
记者：滦州市金融机构在助力企业发展提升融资便利度方面采取了哪些措施？
滦州市政府项目服务中心负责人 姜尚志
我市大力发展政府性融资担保机构，加大普惠型小微贷款投放力度。丰富信用贷款产品，支持金融机构向清洁能源、节能环保、碳减排技术等重点领域提供优惠利率贷款。今年年初，我市14家银行联合印发了《2023年金融机构惠企政策汇编》将各行各种支持企业贷款优惠政策统一编印成册，利用新闻媒体、公众号等多种渠道向各界广泛宣传，有力地提升了亲清政商关系。大力支持企业上市。充分发挥领导“帮办人”制度，紧盯瑞达实业办公楼和厂房产权证手续办理情况，了解工作推进遇到的难点，结合合作券商，加快推进企业北交所上市工作。
主持人：唐山市委宣传部新闻发布处一级主任科员 常蕊
好，记者提问就到这里。
感谢记者朋友的提问，感谢嘉宾的翔实发布和答问。如果有记者需要采访或核实有关情况，请与滦州市营商办联系。
本场发布会到此结束，谢谢大家！
