发布会现场。长城网·冀云客户端记者 宋建军 摄
长城网·冀云客户端8月1日讯（记者 宋建军）今天上午，唐山市召开“创新优化工作举措，争创一流营商环境”系列新闻发布会之“开平区全力打造高质量营商环境”发布会。发布会全程如下。
主持人：唐山市委宣传部新闻发布处一级主任科员 常蕊
女士们、先生们，记者朋友们：
大家好！欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。
本场发布会的主题是：唐山市开平区全力打造高质量营商环境。
开平区坚持以打造市场化法治化国际化营商环境为导向，持续优化市场环境、政务环境、法治环境、要素环境、信用环境，不断推进“承诺即开工”等改革措施落实，各项工作取得了积极成效。
今天，我们邀请到唐山市开平区委常委、区政府常务副区长沙志利先生，请他就开平区全力打造高质量营商环境进行发布，并回答记者提问。
首先，请沙志利先生进行发布。
唐山市开平区委常委、区政府常务副区长 沙志利
各位媒体朋友，女士们、先生们：
非常荣幸参加此次新闻发布会，也真诚感谢各新闻媒体和记者朋友们一直以来对开平区工作的关心关注和大力支持。下面，借此机会向大家介绍下开平区营商环境建设相关工作情况。
近年来，开平区坚持以市场化法治化国际化为导向，持续优化市场环境、政务环境、法治环境、要素环境、信用环境，不断推进“承诺即开工”等改革措施落实，各项工作取得了积极成效。上半年，全区地区生产总值增长6.4%，高于去年同期4.7个百分点，有力助推了经济社会高质量发展；规上工业增加值同比增长7.5%；社会消费品零售总额增长10.5%；一般公共财政预算收入增长9.8%。
一、深化“放管服”改革，加速变“政策洼地”为“环境高地”。
坚持把深化“放管服”改革作为优化营商环境的重要抓手，进一步理顺政府与市场、政府与社会、政府与企业的关系，争创营商环境新优势。
一是深化简政放权，持续提升行政效率。聚焦放权精准化、协同化，全面做好市级下放事项承接和本级事项下放工作，确保下放事项衔接到位、管理到位。截至目前，共承接市级下放审批事项51项，下放本级审批事项37项。推行建设工程项目并联审批，审批时限在年初实行企业开办半日办的基础上再提速，实现企业登记环节最快10分钟办结；取得施工许可审批用时由原来的20个工作日压缩至10个工作日。
二是推行权责清单，有效规范政府权力。按照“全面清权、简政放权、依法确权、规范行权、公开晒权”的要求，实行清单动态管理，目前全区26个区直部门，保留2805项行政职权，真正做到把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行。
三是加强科学监管，全面清理涉企收费。推进收费清单管理，减少涉企收费自由裁量权，公布随机抽查事项清单，区级清单涉及17个部门，保留99项市场监管抽查事项和43项其他行政执法抽查事项，实现“双随机、一公开”全覆盖。巩固乱收费、乱罚款、乱摊派专项整治成果，强化行政事业性收费和政府性基金监管。
四是推进商事改革，创新优化行政服务。全区491个政务服务事项已全部进驻政务服务中心集中办理，实现了“一个窗口受理、一个印章审批、一个流程办结”和“一站式”服务。推行“互联网+政务服务”，全面落实“一件事一次办”，截至目前，全区新增注册市场主体超过2602家，较上年同期增长8.3%。
五是构建信用体系，着力打造“信用开平”。严格落实行政许可、行政处罚“双公示”, 上报率、合规率均达到100%。实施守信红榜和失信黑名单制度，建立守信激励和失信惩戒机制，营造了“守信者处处受益、失信者寸步难行”的社会信用环境，提高了政府公信力、企业诚信度和全民信用水平。
二、突出问题导向，实现由“普通管理”向“专项整治”转变。
紧紧围绕社会关心、市场关切、群众关注的营商环境问题，集中开展专项整治行动，不断提高各类市场主体和人民群众对营商环境的满意度。
一是出台实施方案，着力提供政策支撑。制发《开平区持续优化营商环境工作方案》《开平区营商环境优化提升行动方案》《开平区打造国际化营商环境工作方案》等一系列引领全区营商环境建设的指导性文件，为全区开展优化营商环境建设明确了工作重点、提供了政策支撑。
二是开展专项整治，着力改善投资环境。开展政务失信、拖欠账款、不规范执法、妨碍公平竞争、涉企违规收费等七大领域专项整治，营造了规则、机会和权利公平的良好环境，降低了政府管理成本、企业发展成本和社会运行成本。
三是建立监督机制，着力实施督查追责。区纪委监委成立优化营商环境工作专班，公布了开平区损害营商环境行为监督举报方式，严肃营商环境领域执纪问责，坚决做到“不贰过”。同时，在“唐山开平”和“网信开平”微信公众号分别开设【优服务 促营商 增动能】和【优环境 促营商】专栏，积极宣传我区各类营商环境动态及先进典型，激发了全社会参与打造一流营商环境的高度自觉。
三、坚持对标先进，全力推进营商环境再上新台阶。
优化营商环境只有进行时，没有完成时；只有更好，没有最好。下一步，我们将重点抓好以下四方面工作：
一是提高政治站位，强化组织领导。将优化营商环境工作纳入重要议事日程，压实各牵头部门职责，按照“人头对人头”工作机制，把每项任务、每个指标精准落实到具体部门、具体人头，切实推动国家、省、市决策部署在开平落地落实。同时，加强优化营商环境政策学习，定期开展业务培训，不断提升整体服务意识和服务能力。
二是健全体制机制，增强改革实效。健全政府信息整合、营商环境评价、政商沟通联系等机制，深化党政、人大、政协与企业经常性沟通。进一步减审批、并环节、优流程、缩时限、转方式，加强跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协调管理和服务，让更多事项“一网通办”“只进一扇门”“最多跑一次”,全面提升审批服务质效。
三是优化帮扶举措，全力助企纾困。深入开展“大帮扶、大包联、大服务”活动，着眼群众和市场主体所需所盼，持续提供“定制服务”，不断强化项目用地、用能、环保、资金等全流程要素保障。加强国家、省、市优惠政策落实和宣传普及力度，真正让政策红利的“真金白银”第一时间落到广大群众和企业手中。
四是强化督导考核，狠抓末端落实。将优化营商环境工作纳入年度目标考核体系，统筹人大、纪委、督查室等力量，常态化开展明察暗访和精准监督，持续加大执法检查力度，坚决整治争先劲头不足、担当精神不够、为民情怀不深、法纪意识不严，甘愿躺平“混日子”、推诿扯皮“怕担责”、脱离群众“不走心”、不知敬畏“没规矩”的问题，全力保护企业和群众合法权益，加快打造更有吸引力、更具竞争力、更加富有活力的营商环境。
我就简单介绍这些，谢谢大家。
主持人：唐山市委宣传部新闻发布处一级主任科员 常蕊
感谢沙志利同志的权威发布。
下面进入记者提问环节，请需要提问的记者朋友举手示意，并在叫到提问前，通报所在媒体，然后提问，谢谢！
记者：开平区优化营商环境各项措施有哪些特点？
唐山市开平区委常委、区政府常务副区长 沙志利
近年来，开平区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实全省优化营商环境企业家座谈会部署要求，省委、市委、区委部署要求，深入实施营商环境创新提升行动，解放思想、奋发进取、改革创新、真抓实干，全力推进营商环境各项任务落实，在2022年全省营商环境评价中，位于全市参评的14个县市区第7名。主要开展了以下工作：
一是坚持高位推动，建立健全推进机制。2月14日，高规格召开了全区优化营商环境大会，相继出台了一系列含金量高的措施文件，为今年的营商环境工作定下了总基调。成立了由书记和区长任“双指挥长”的营商环境指挥部，定期调度听取汇报，对营商环境工作进行研究部署。
二是坚持问题导向，深入开展包联帮扶。由四大班子带头，按照“县级领导＋区直单位＋属地镇街＋村（社区）干部”四级架构，对辖区328家重点企业实施“一对一、一帮一、一服一”分级包联，着力解决企业反映强烈的难点堵点问题，真正让企业看到变化，得到实惠，感受到真情。
三是坚持督导问效，全力推动末端落实。区纪委监委、区委区政府督查室、区发展和改革局联合办公，对上积极沟通协调，对下强化督导指导，召开优化营商环境警示教育大会，持续改进工作作风，大力整治故意刁难、吃拿卡要、乱收费、乱罚款等问题，推动建立更加和谐的亲清政商关系。
记者：下步，开平区优化营商环境工作重点从哪几个方面发力推进？
主持人：请沙志利先生回答
唐山市开平区委常委、区政府常务副区长 沙志利
下一步，开平区将对照省、市部署要求，深入实施营商环境提升工程，全力打造手续最少、程序最优、环节最简、效率最快、服务最好的一流营商环境。
一是聚焦打造公平有序的市场环境，全面落实市场准入负面清单制度，深化“一证多址”改革，推动更多事项“准入即准营”。深化政府采购和招标投标改革，强化涉企收费监管，降低企业水电气热和通信、污水处理等成本。
二是聚焦打造高效便捷的政务环境，持续深化“放管服”改革，推动“一件事一次办”、优化不动产登记、税务“精细服务”等系列措施进一步落实落细，持续提升政务服务便利度。
三是聚焦打造多元保障的要素环境，强化土地、资金、人才等要素保障，加大各类惠企政策宣传力度，常态化开展政银企对接沙龙活动，切实帮助企业解决用地、融资、用工等问题，助力企业做大做强。
四是聚焦打造公平公正的法治环境，开展“行政执法专项整治”活动，以更严格的要求、更有力的措施，解决市场主体反映强烈的突出问题，健全行政执法各项长效机制，推进严格规范公正文明执法，推动全区法治化营商环境持续改善。
五是聚焦打造遵约践诺的信用环境，积极开展政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，打造“信用开平”金字招牌，全力争创国家信用示范城市和省城市信用典范县区试点。
主持人：唐山市委宣传部新闻发布处一级主任科员 常蕊
好，记者提问就到这里。
感谢记者朋友的提问，感谢嘉宾的翔实发布和答问。如果有记者需要采访或核实有关情况，请与唐山市开平区委宣传部联系。
本场发布会到此结束。谢谢大家！
