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关注唐山市两会丨唐山市人民政府工作报告(摘登)

来源: 唐山劳动日报  作者:
2022-01-24 11:33:23
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  今年政府工作的总体要求

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以“三个努力建成”领航定向,坚持稳字当头、稳中求进,坚持“33458”工作思路不动摇,始终以经济建设为中心,完整准确全面贯彻新发展理念,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,统筹当前和长远,推动经济社会发展全面绿色转型,加快建设繁荣舒适美丽的现代化沿海强市。

  今年全市经济社会发展的主要预期目标

  地区生产总值增长7%左右,一般公共预算收入增长8%以上,固定资产投资增长7%以上,社会消费品零售总额增长8%左右,进出口总值增长5%左右;居民人均可支配收入增长8%左右;居民消费价格指数涨幅控制在3%左右;PM_2.5平均浓度完成省达任务。

  重点做好十个方面工作

  (一)向增速领跑要规模领先,站位全省大局唐山要担重任。

  (二)向投资消费要内生动力,经济稳中有进唐山要站排头。

  (三)向产业升级要质量效益,优化产业链供应链唐山要闯新路。

  (四)向科技创新要转型成果,新旧动能转换唐山要提速度。

  (五)向广袤海洋要空间未来,沿海经济崛起唐山要挑大梁。

  (六)向城市更新要品质魅力,区域协调发展唐山要走在前。

  (七)向改革开放要市场活力,畅通经济循环唐山要当先锋。

  (八)向强农富农要乡村振兴,农业农村现代化唐山要创样板。

  (九)向减污降碳要环境容量,全面绿色转型唐山要过难关。

  (十)向共建共享要民生温度,实现共同富裕唐山要作示范。

  二〇二一年工作回顾

  2021年,时代之变与世纪疫情交织叠加,百年变局与复兴全局相互激荡。我们坚决贯彻习近平总书记视察唐山重要指示,在省委、省政府和市委坚强领导下,落实“33458”工作思路,在变数中把握规律,在不确定中抓住确定,办成了一批以点带面的大事要事,解决了一批想办未办的难事急事,兑现了一批顺应民心的实事好事,“十四五”迈稳了第一步、见到了新气象。

  这一年,经济提速促进发展量变,“稳”的基础更加坚实。把完成任务作为硬道理,狠抓经济运行调度,实现增速进位、体量跃升。预计全市地区生产总值增长6.7%,一般公共预算收入增长9%,固定资产投资增长7%,规模以上工业增加值增长4.9%,服务业增加值、进出口总值等主要指标增速领跑全省。

  这一年,项目建设支撑转型质变,“进”的态势更为强劲。开展招商选资百日攻坚,新签约超亿元项目560个。每季度组织项目“三集中”活动,460个省市重点项目完成投资2020.9亿元、占全省四分之一;71个产业转型项目竣工投产,新建项目入统规模以上工业企业134家,省内遥遥领先。

  这一年,创新驱动加快结构裂变,“新”的动能持续释放。全社会研发投入总量全省最高,新增省“专精特新”企业、国家“小巨人”企业全省最多。认定高新技术企业528家、省级科技型中小企业3637家,上市企业实现县域全覆盖。战略性新兴产业增加值增长15.9%,制造业高质量发展排名位居全省第一。

  这一年,向海图强引领路径转变,“蓝”的优势日益增强。唐山港成立国际集装箱公司,货物吞吐量稳居世界沿海港口第二位。曹妃甸自贸片区20项自主创新案例复制推广,跨境电商综试区市场主体达到1000家,综合保税区全国排名前进10位,省级以上开发区营业收入突破两万亿大关。

  这一年,城市更新激活品质蝶变,“美”的颜值充分彰显。全省首创“投资人+EPC”模式开发城市原点,唐山新城、花海等片区亮点纷呈,城市“双大外环”雏形初显。成功入选全省唯一国家城市更新、城市体检“双试点”和新能源汽车换电模式应用试点、城市一刻钟便民生活圈试点、系统化全域推进海绵城市建设示范,举办了省第5届园林博览会,演绎了清水润城、污染退城、秀色满城的别样精彩。

  这一年,改革攻坚撬动活力嬗变,“创”的红利不断涌现。161项重点改革任务落地见效。国企改革经验全省推广。发布“唐山优化营商环境政府令”,创新“拿地即开工”审批模式,推出“凤凰英才”3.0升级版,实施“凭意愿、零门槛”落户制度,新登记市场主体11.9万户,新增外资企业124户、高居全省榜首。

  这一年,共建共富带来民生改变,“好”的日子愈发红火。23项民心工程和10件民生实事兑现承诺,就业、医保、低保、社区工作者薪酬待遇等指标跻身全省前列。PM_2.5浓度降至43微克/立方米,优良天数同比增加19天,创有监测记录以来最好水平。美丽乡村创建数量位居全省前列。持之以恒抓好疫情防控,实现零输入、零输出、零反弹。

  这一年,“十型”政府推动作风蜕变,“干”的激情全面迸发。深入开展党史学习教育和“四史”宣传教育。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,人大代表建议、政协委员提案按时办复率100%。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,毫不松懈纠治“四风”,全年“三公”经费下降10.9%。完成“七五”普法,法治政府建设实现新提升。

  二〇二二年主要目标任务

  今年是党的二十大召开之年,在唐山发展的历史坐标上至关重要。新的一年,唐山以什么样的姿态强起来、富起来、美起来,全市人民充满新期待。要准确把握唐山发展的阶段特征,明晰唐山赶超的方位目标、区间界标、奋进航标,干出英雄人民的样子,赢得英雄城市的未来。

  越是形势多变,越要明辨时与势,在主动出击中搏取发展先机。当前,世界形势之变、发展阶段之变、竞争态势之变错综复杂,我国经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,但经济长期向好的基本面没有变。唐山正处于大有可为的战略机遇期、优势叠加的历史窗口期、全面绿色转型的关键攻坚期。必须时刻牢记习近平总书记嘱托,因势而谋,顺势而为,乘势而上,在新的赶考路上创造新的辉煌。

  越是经济承压,越要统筹稳与进,在动态平衡中加快能级跃升。把大局,稳字当头;谋大势,稳中求进。稳是基础,进是方向。唐山调整产业结构、优化收入结构,加快迈进“万亿俱乐部”,发展仍是解决所有问题的关键,没有一定的增速是办不到的,不进难以固稳。必须在确保经济运行稳、社会大局稳的基础上,向项目要投资,向企业要收益,实现更有力的进,推动量的合理增长和质的稳步提升。

  越是转型关口,越要加快转与调,在动力变革中重塑领跑优势。实体经济是唐山的本钱。转方式调结构要有定力,不能重打锣鼓另开张,更不能穿新鞋走老路。必须处理好总量和结构的关系,以创新引擎提速动能转换,以产业优势打开上升空间,一产稳产量保安全、二产优质量增效益、三产扩增量强拉动,推进唐山经济直道冲刺、弯道超车、换道领跑。

  越是竞相比拼,越要把握立与破,在你追我赶中率先突围制胜。时时争先才能步步领先。区域分化格局下,必须面向东北亚、站位环渤海、立足京津冀,跳出唐山看唐山、放眼全国看唐山、极目世界看唐山,与最优者对标、与最强者比拼、与最快者赛跑,始终保持只争朝夕、昂扬向上的奋斗姿态。要聚焦“双碳”“双循环”、共同富裕、初级产品供给保障等领域,先立后破,稳扎稳打,化解积压矛盾、放大存量优势、催生增量动能,在区域竞争中先人一步、快人一拍、胜人一筹。

  越是重任压肩,越要衔接近与远,在系统推进中绘就壮美画卷。经济运行是有序演化的动态过程,不能把体系目标碎片化、长期目标短期化。必须兼顾“十四五”规划的整体与局部、速度与质量、需要与可能,把目标分解到年度、细化到阶段、落实到人头,抓主要矛盾和关键环节,战术上打攻坚战,战略上打持久战,始终保持经济蓬勃向上的良好势头。

  今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以“三个努力建成”领航定向,坚持稳字当头、稳中求进,坚持“33458”工作思路不动摇,始终以经济建设为中心,完整准确全面贯彻新发展理念,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,统筹当前和长远,推动经济社会发展全面绿色转型,加快建设繁荣舒适美丽的现代化沿海强市。

  今年全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右,一般公共预算收入增长8%以上,固定资产投资增长7%以上,社会消费品零售总额增长8%左右,进出口总值增长5%左右;居民人均可支配收入增长8%左右;居民消费价格指数涨幅控制在3%左右;PM_2.5平均浓度完成省达任务。

  重点做好十个方面工作:

  (一)向增速领跑要规模领先,站位全省大局唐山要担重任。规模是影响力,也是竞争力,更是抗风险能力。我们要抓增量支撑增速,抓总量提升实力,巩固全省发展的龙头地位。

  1.立起经济强县“顶梁柱”。县域是最具潜力、最富活力的经济单元。根据产业基础、项目支撑、资源优势,科学划定18个县(市、区)的发展梯次,盯住停限产企业、亿元以上项目、新开工项目等“十个具象指数”,分类施策,分层调度,迁安争取“全国百强”更好位次,丰润、曹妃甸、丰南跨入经济总量千亿方阵,推动更多县域经济体进位突破。

  2.培育企业大户“活细胞”。企业的量级决定产业的能级。实施“万亿级产业、千亿级企业(集团)”跃升计划,支持首钢迈上2000亿台阶,唐钢、九江冲刺千亿量级,开滦突破500亿大关。壮大后备梯队,抓好“升规纳统”,年内新增规模以上工业企业150家、服务业企业130家,限额以上批零住餐企业100家。深入开展包联服务,动态更新达标转进、在库临退企业清单,强帮扶,减税费,保要素,让解渴措施跑在需求前头。

  3.深挖商贸物流“增长点”。进军“万亿俱乐部”,工业是基本盘,服务业是潜力股。围绕制造业与服务业深度融合,把生产性服务业作为着力点,突出工业、建筑施工、交通运输等重点领域,开展贸易回归、平台集聚、区域总部设立、工业设计提升“四大行动”,让制造长在唐山、营销兴在唐山、税收留在唐山。

  4.攻坚园区平台“主战场”。产业项目效能提升园区平台势能。突出经济管理、投资服务主责主业,深化人事和薪酬制度改革,开展“六比六看”活动,实施工业企业“四个一批”,盘活闲置资源,推动海港、迁安经济开发区晋升国家级,营业收入超2000亿元开发区达到3家、超千亿元4家,让园区发展更富“含金量”“含绿量”“含新量”。

  增速领跑,就要率先起跑;规模领先,就要处处争先。我们下好开局起步“先手棋”,全力抓好一季度25件大事要事,以首季“开门红”确保全年“满堂彩”。

  (二)向投资消费要内生动力,经济稳中有进唐山要站排头。紧紧扭住扩大内需战略基点,抓项目促投资,抓招商增后劲,抓消费强拉动,稳增长、稳市场、稳预期。

  5.重点项目提速突破。今天的项目速度就是明天的发展高度。持续开展项目集中签约、开工、观摩活动,落实市级领导、属地政府、职能部门、项目单位“四包一”制度,抓实谋划、签约、开工、在建、投产“五个一批”,推动省重点前期项目尽早开工,能快则快,好上加好。全年实施省市重点项目520个,完成投资2000亿元以上。

  6.招商选资提质增效。项目来源于招商,落地永远比签约更重要。主攻重点区域,突出头部企业,瞄准世界500强、中国500强和民营500强,敲门入户,登门拜访。深化“金凤还巢”工程,放大商协会功能,建立域外唐商定期沟通机制,筹办第4届世界冀商大会,加快“唐人回唐、唐企返唐、唐资归唐”。强化精准招商、以商招商、产业链招商,全年新签约亿元以上项目500个,实际利用外资增长5%左右。

  7.消费供给提档升级。消费拉动需求、调节生产、促进投资。深度挖掘城乡消费潜力,稳定汽车、成品油等大宗消费,培育优质商圈、特色街区、夜经济,壮大电商经济。深化国家文化和旅游消费试点城市创建,办好第7届省旅发大会、第24届唐山中国陶瓷博览会、第12届评剧艺术节,抓好长城国家文化公园(唐山段)建设,创建南湖·开滦5A级景区,打造文旅融合“新IP”,为游客提供品城、看山、游湖、观海的新体验。

  项目建设是经济运行的生命线。我们牢牢把握增长靠项目、项目靠招商、招商靠环境的大逻辑,以项目手续为突破,开展“手续跑办季”活动,计划新开工项目一季度全部具备开工条件,实现开年即开工、起步即冲刺、开局即决战。

  (三)向产业升级要质量效益,优化产业链供应链唐山要闯新路。围绕12个重点产业结构升级,推进产业基础高级化、产业链现代化,提升唐山经济核心竞争力。

  8.朝阳思维做优传统产业。传统产业不是落后产业的代名词。以朝阳思维走好转型新路,推进“千企转型”“二次创业”,滚动实施技术改造等“4×100”项目,新增省“千项技改”项目120个以上。开展质量提升行动,新增国家(行业)标准20个以上,企业标准领跑者3个以上,支持迁安创建全国质量强市示范市,以标准引领发展、品牌提升价值。

  9.未来眼光做大新兴产业。新兴产业分量决定转型升级质量。用好河北产业投资引导基金(唐山),推动先进装备制造、新材料、新能源和新能源汽车等产业率先突破,抓好首钢智新高性能取向硅钢等100个新兴产业项目。提高数字经济渗透率,电子信息产业营业收入增长15%以上,更多企业“上云、用数、赋智”。

  10.集群路径做强特色产业。特色产业是县域经济的命脉。坚持园区化、集群化、品牌化方向,每个县(市、区)重点发展2-3个特色产业。做大做强遵化食品、滦州装备制造、开平应急装备等产业,优化提升滦南钢锹、玉田印机等产业,提速壮大乐亭建筑支护、芦汉家具等产业,让各具特色的块状经济多点开花。

  钢铁是工业的“粮食”,是唐山的产业地标。曾经渴望产量,如今追求质量,我们必须依托钢、不唯钢、提升钢,年内钢铁高附加值产品比重达到40%左右,建设国家级钢铁清洁生产示范基地,让产业从规模的博大走向内涵的精深。

  (四)向科技创新要转型成果,新旧动能转换唐山要提速度。围绕产业链、创新链、价值链深度融合,以企业为“坐标原点”,产业为“增长纵轴”,人才、技术、资本为“赋能横轴”,画好唐山创新驱动的上升曲线。

  11.培育高质量创新主体。企业创新加速度轰出发展推背感。健全科创企业梯次培育机制,新增科技型中小企业500家、高新技术企业100家、国家“小巨人”企业10家以上、省“专精特新”中小企业100家以上。实施企业创新能力提升工程,落实研发投入后补助、研发经费加计扣除等政策,技术攻关项目突破20个。

  12.建设高能级创新平台。创新平台孕育科技成果、催生产业价值。推动“政企学研金”共建创新联合体,全力引进国字号科研院所,新建市级以上科研平台20家。建设唐山技术转移公共服务平台,深化“京津研发、唐山产业化”,引进科技项目70项以上,让创新成果走出实验室、走上生产线。

  13.聚集高水平创新人才。顶尖人才支撑顶格发展。用好“凤凰英才”新政,引进海外高层次人才20人、研究生1000人以上。深化产教融合,举办河北省首届职业技能大赛,培养高技能人才2万人以上。落实“揭榜挂帅”“赛马”制度,建设青年友好型城市,让各路英才在唐山施展抱负,有用武之地,无后顾之忧。

  一座城市,承载创新的未来,托举创业的梦想。我们将尽最大努力优化众创生态,一季度启动科技特派员“万人助万企”活动,让科技创新、企业创富、草根创业成为唐山发展的时代强音。

  (五)向广袤海洋要空间未来,沿海经济崛起唐山要挑大梁。坚定不移向海发展,强化港口带动、港产联动、产城互动,打造全省沿海经济崛起带的引领区、支撑区、示范区。

  14.加快综合大港转型。港口辐射力就是开放竞争力。坚持以内陆港、国际班列延伸陆域腹地,以外贸航线、开放口岸、航运物流拓展海域空间,内陆港达到50个,货物吞吐量保持领先,集装箱340万标箱。用好口岸资质“全牌照”,大力发展港口服务业,做强价格指数、交易、金融“三大平台”,抓好河北自贸区大宗商品交易中心运营,形成贸易通全球、买卖在唐山的巨大增量。

  15.优化临港产业布局。“前港后产”打造向海产业带。加快精品钢铁、高端装备、绿色化工、能源储输等产业向海布局,放大商贸物流和加工制造优势。强化项目带动,100个沿海亿元以上项目完成投资超700亿元,促进产业链、供应链、物流链关联企业聚集。

  16.扩大海洋经济规模。海洋经济是蓝色银行。实施“海洋+”行动,深挖“海上富矿”,深耕“海上粮仓”,培育壮大海洋渔业、海工装备、海洋生物、海洋旅游等产业,曹妃甸大型海水淡化产业基地等标志性项目尽快达效,推动国际旅游岛创建国家旅游度假区,开拓唐山经济转型新蓝海。

  向海图强是唐山潜力所在、希望所在、未来所在。我们要用好深水良港独特资源,一季度唐山港吞吐量1.6亿吨,港口贸易额突破千亿元,以大通道聚集大物流,以大平台留住大数据,以大便利带动大贸易。

  (六)向城市更新要品质魅力,区域协调发展唐山要走在前。把人民城市作为价值地标,更加注重精准规划、精美建设、精明增长、精细管理,让城市颜值更高、气质更佳、生活更美好。

  17.城市建设要热起来。片区开发撬动城市产业兴、人气旺。优化中心城区“两轴两带、四核多点”空间结构,突出西翼战略引领,唐山新城加快中央商务区开发建设,唐山银行大厦、二十二冶总部大厦等项目落地开工;提速东翼魅力转型,小山原点和东部片区打造城市更新参照模板,抓好建国园、小山商业街改造提升,重拾繁商文化的唐山记忆。

  18.城市更新要火起来。城市更新让承载记忆的空间焕发活力。以绣花功夫“留改拆建”,全面启动八大领域城市更新项目。推进“五改一通一场”工程,改造4个棚户区、151个老旧小区,打通20条断头路瓶颈路,消除城市“蜘蛛网”。启动“智慧唐山”二期工程,抓好城乡接合部、背街小巷的治乱清脏,让城市的面子更靓、里子更实、底子更厚。

  19.滨海新城要靓起来。沿海是热点,滨城是重点,县城是支点。曹妃甸优化“一主六辅多点”空间布局,沿海县区坚持“一协同、六统筹”,打造优势互补、抱团发展的美丽海湾。推进县城提质升级,实施县城建设项目566个,增强人口承载力、内需带动力、发展竞争力。

  21世纪是城市的世纪,21世纪的竞争是城市的竞争。我们要按下城市建设“快进键”,一季度50个城市更新项目开工建设,让拔节生长的城市印上唐山的时代封面。

  (七)向改革开放要市场活力,畅通经济循环唐山要当先锋。从市场主体反映最迫切、阻碍经济发展最突出的领域和环节入手,让一切劳动、知识、技术、管理的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流。

  20.更硬举措优化环境。好的营商环境就像阳光、水和空气,须臾不能缺少。加快诚信唐山建设,争创国家信用示范城市。深化“拿地即开工”审批改革,优化“一网办”“一窗办”“一次办”服务,工程建设项目手续办理全省最快,政务服务事项100%网上可办,让政府管事不看人,企业办事不求人。

  21.更深层次推进改革。改革破冰引领发展突围。加快金融改革创新,每季度组织银企对接会,推动融资总量少变多、成本高变低、期限短变长、审批难变易。支持企业上市融资,新增上市挂牌企业10家。强化预算管理,提高财政支出效益。完成国企改革三年行动,实现强筋壮骨、瘦身健体。

  22.更高水平扩大开放。开放的唐山充满魅力。深化“三区联动”,曹妃甸自贸片区新增市场主体2000家以上,跨境电商交易额增长5%,综合保税区全国排名前进10个名次。坚持“三外协同”,做强机电产品、卫生陶瓷、先进装备、优质农产品等特色出口基地,开放型经济释放新活力。

  23.更大力度协同发展。融入京津冀世界级城市群,唐山需要高品质引领。深化“四个一百”进唐山活动,实施超亿元京津合作项目200个,完成投资300亿元以上。以交通一体化带动要素一体化,京唐城际、遵秦高速建成通车,41个“大交通”项目完成投资203亿元,把唐山“出海口”搬到北京“家门口”。精益求精做好北京冬奥会和冬残奥会服务保障,培育冰雪旅游精品项目,让冬奥有我们更精彩。

  改革是一场向市场放权、为企业松绑、让群众便利的自我革命。一季度,我们将开展营商环境专项整治,让改革措施一贯到底,政府服务一诺千金,改革的唐山唱响春天的故事。

  (八)向强农富农要乡村振兴,农业农村现代化唐山要创样板。坚持农业增效、农村增美、农民增收,在要素配置上优先满足、在资金投入上优先保障、在公共服务上优先安排,推动唐山由农业大市向农业强市转变。

  24.打造高质高效的农业田园。今天的耕地就是明天的饭碗。建设高标准农田,实施现代种业提升工程,粮食总产量稳定在58亿斤左右。实施“双十双百”工程,打响“山海境·唐山味”农产品区域公用品牌。全域推广滦南与中电国际、海港与中储粮等合作的经验做法,加快重点项目建设,让小农户融入大市场、小产品链成大产业。

  25.打造宜居宜业的乡村乐园。农村美在环境、美在乡愁。推进“十百千”工程,丰南、迁安打造乡村振兴“国家样板”先行示范区。开展农村人居环境整治提升五年行动,新建、改建农村户厕71258座,改造农村公路765公里。保障农村居民饮水安全,彻底消除78个高氟村饮用水超标隐患。创建10个全国乡村治理示范村镇,让文明乡风、良好家风、淳朴民风吹遍希望的田野。

  26.打造富裕富足的农民家园。农民有收入,生活有奔头。培育新型农业经营主体,新增市级示范家庭农场80个以上。深化农村土地制度改革,推进农村土地经营权抵押贷款试点。开展“三包一扶”活动,实施“百企帮百村”行动,加快民族乡村建设。成立市县两级防贫中心,健全防贫监测帮扶机制,让脱贫群众近不愁、远无忧。

  没有发达的农业,就没有繁荣的农村,也不会有殷实的农民。我们将全力实施乡村振兴战略,一村一策制定振兴方案,让产业找到效益,村庄找到韵味,致富找到门路。

  (九)向减污降碳要环境容量,全面绿色转型唐山要过难关。协同推进污染减排、降低碳排,让生态高颜值与发展高质量齐头并进,守护好大美唐山的蓝天白云、绿水青山、良田沃土。

  27.精准治理让天更蓝。让令人向往的“生态蓝”定格唐山。坚持治污、利企、便民相统筹,突出重点因子、重点区域、重点时段,推进PM_2.5、O_3、NO_2一体治理,大幅削减PM_10、CO排放,狠抓“创B争A”、重点污染源治理、车油路场综合整治;精准分析、精准预警、精准响应,少生产调控,少交通限行,抓环保不扰民不伤企,实现稳定“退后十”,让澄澈蓝天、星斗满天、碧海云天成为唐山的每一天。

  28.精细管理让水更清。水是城市诞生的摇篮。系统推进水资源、水环境、水生态“三水融合”,压实河湖长责任,加强入海入河排污口和渤海综合治理,黑臭水体动态清零,国省考核河流断面和近岸海域水质稳定达标。加快地下水超采综合治理工程,保持采补平衡,推动水位回升,让水清岸绿成为城市的靓丽基底。

  29.生态修复让地更绿。还山于民、还绿于民、还景于民。加强矿山综合治理,开展自然保护区“绿盾”行动。管控土壤污染风险,提高固废综合利用率,打造无废城市。实施大规模国土绿化,推进荒山披绿、矿山复绿、村镇植绿,完成营造林面积25万亩,争创国家生态园林城市,让生态画卷铺展唐山大地。

  30.绿色转型让碳更低。做好削煤降耗“减法”、清洁能源“加法”。坚决遏制“两高”项目盲目发展。强化煤炭清洁高效利用,抓好重点行业绿色低碳改造,支持减碳固碳技术研发应用。实施全面节约战略,推进用能权、排污权交易改革,创建低碳城市、园区、社区试点,实现单位GDP能耗、二氧化碳排放双下降。

  环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。我们要坚决打赢大气污染防治攻坚战,一季度PM_2.5浓度同比下降16%以上。

  (十)向共建共享要民生温度,实现共同富裕唐山要作示范。把百姓的普遍诉求作为政府的价值追求,将群众的“柴米油盐”记在心上、“急难愁盼”抓在手上、“安危冷暖”扛在肩上,用心用情用力解决好教育、医疗、住房、养老等烦心事、操心事、揪心事,让群众的呼声变成群众的掌声。

  31.就业创业推动共同富裕。就业是最大的民生。强化就业优先导向,保障高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业,城镇新增就业11.7万人以上,实现零就业家庭动态清零。深化收入分配制度改革,完善收入持续增长机制,多渠道增加居民收入。

  32.品质教育确保人民满意。教育精彩,人生出彩。巩固城乡学前教育全覆盖成果,普惠性幼儿园覆盖率保持在85%以上。推进“双减”一号工程,改造校舍、操场38万平方米。发挥唐山一中“旗手”作用,打造一流高中教育品牌。支持唐山师范学院组建海洋学院,唐山幼专新校园完成主体工程70%。支持唐山工职院申办本科,设立河北唐山职业技术大学。

  33.优质医疗促进乐享健康。健康指数提升幸福指数。坚持精准防控、应急处置有机结合,突出“快准全严实好”,抓细抓实“十个常态化”30项措施,确保群众生命安全、身体健康。以市工人医院为样本,全面带动公立医院高质量发展。深化“四医”联动改革,加快国家医疗服务价格改革试点出经验、出实效,让群众看得上病、看得起病、看得好病。

  34.社会保障实现民有所依。用社保高线托举幸福底线。推动社保扩面提质,完善低保动态调标机制。完成1669户特殊困难老年人家庭的居家适老化改造。落实三孩生育政策和配套措施。发挥住房公积金保障作用。坚持“房住不炒”定位,促进房地产市场平稳健康发展。

  35.平安建设守护和谐安宁。让平安阳光照进千家万户。完成安全生产整治三年行动,强化危险化学品、矿山、道路交通、食品药品等安全监管。抓好防汛抗旱、森林防火等工作,提升应急救援能力。推进采煤塌陷区整治、地震断裂带农房抗震改造。建设立体化、信息化社会治安防控体系,常态化开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击各类违法犯罪行为,创建全国市域社会治理现代化试点合格城市。

  加强国防动员和国防后备力量建设,强化退役军人服务保障。深入实施中长期青年发展规划,发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用。做好民族宗教、文化体育、新闻出版广电、外事侨务、人防海防、气象地震、援藏援疆、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字、关心下一代等工作。

  群众所盼的,就是政府要干的。今年我们继续坚持群众提、委员议、代表定、政府办,实施一批民心工程,从“面对面”转向“肩并肩”做到“心贴心”,用直抵人心的民生温度标注人民至上的情感刻度。

  全面提升政府治理能力

  静水流深,靠的是容纳万境,绵延不绝。对当下最好的把握,对未来最好的作答,就是用新的奋斗续写新的荣光。

  我们要一生向党,把忠诚信念熔铸心头。以忠诚之心答好“政治卷”。坚决拥护“两个确立”,坚定做到“两个维护”,做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠诚实践者,以对工作的热诚、对人民的真诚、对事业的赤诚来诠释对党的绝对忠诚。

  我们要一马当先,把攻坚责任担当在肩。以进取之心答好“发展卷”。保持只争朝夕的拼搏状态,盯着问题上、奔着结果去、朝着目标干,不躲不推不绕,不等不慢不怕,当好破解难题的“攻坚队长”,让抓落实成为政府系统鲜明特征,以冲锋在前确保突破在先。

  我们要一往无前,把创新本领抓在手上。以勤学之心答好“能力卷”。克服本领恐慌,破除视野局限,摆脱路径依赖,在困境中见极致、难局中见真章。树立顶格标准,保持满格状态,一级做给一级看、一级带着一级干,以干事的众志成城带动发展的热气腾腾。

  我们要一心一意,把宗旨情怀融入血脉。以为民之心答好“民生卷”。用脚步丈量民情,用真心倾听民意,办好群众牵肠挂肚的民生大事,做好天天有感的关键小事。严格依法行政,推进政务公开,强化审计、统计监督,以良法善治擦亮法治政府名片。

  我们要一身正气,把从政操守落到平常。以律己之心答好“清廉卷”。坚持把纪律规矩挺在前面,筑牢思想“防线”、严守道德“底线”、不碰纪律“红线”。整治形式主义、官僚主义,“三公”经费只减不增。以清廉如水、心若荷香彰显政府最纯的底色。

  历史的长河奔流不息,奋斗是对唐山最深情的告白,实干是对人民最负责的报答,拼搏是对自己最有力的交代。我们将把生命写入唐山大地,深耕细作,静待花开。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府和市委的坚强领导下,全市人民想在一起、站在一起、干在一起,干出千帆竞发、百舸争流的气势,奋力开创“三个努力建成”新局面,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

关键词:责任编辑:冯喆