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十二届市政协工作回顾

来源: 唐山劳动日报  作者:孙愫 杨群 靳绍杰
2021-08-22 09:53:31
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  新时代 新使命 新答卷

  ——十二届市政协工作回顾

  凝心聚力促发展,砥砺奋进又五年。

  政协唐山市第十二届委员会以来的五年,是我市经济社会提速竞进、升级跨越、成就显著的五年,也是我市政协事业开拓创新、奋发有为、成果丰硕的五年。

  五年来,在中共唐山市委的坚强领导下,十二届市政协坚持“跟得紧、贴得近、承得重、落得实”原则,牢牢把握团结和民主两大主题,紧紧围绕中心大局,发挥人民政协凝聚人心、汇聚力量的优势作用,推进建言资政和凝聚共识双向发力,为率先全面建成小康社会,推动唐山高质量发展作出积极贡献。

  强化“同心、同向、同行”的政治属性

  坚持中国共产党的领导是人民政协必须恪守的根本政治原则。

  五年来,市政协自觉把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现到人民政协事业发展全过程各环节,把党的领导落实到理论武装、履职活动、制度运行、队伍建设等各方面。

  突出理论武装,筑牢思想基石。深刻把握政协学习的规律和特点,建立起“学习+知情、学习+协商、学习+调研、学习+监督”的“1+4”学习格局,统筹安排党组理论学习中心组学习、主席会议集体学习、常委会议专题学习、专委会学习、界别学习,实现了党员、委员全覆盖;积极开展主题宣讲、党组织书记讲党课等活动,共同思想政治基础更加牢固。

  突出政治引领,把牢履职方向。市政协党组充分发挥把方向、管大局、保落实重要作用,在市委领导下协调一致开展工作,累计向市委请示报告重大事项、重点工作50余次。深入贯彻落实中央和省市委政协工作会议精神,对64项重点任务进行责任分工,健全完善28项履职制度,确保中共中央和省、市委决策部署落到实处。

  突出有效覆盖,打牢重要阵地。探索建立党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员机制,组织修订完善14项机关管理制度,力促市县两级党委统战部长全部兼任同级政协党组副书记,市政协和5个县(市、区)政协成立机关党组,实现“两个全覆盖”,有力推动人民政协更好成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地。

  贡献“有力、有为、有效”的智慧力量

  围绕中心、服务大局是人民政协履行职责的工作方针。

  五年来,市政协坚持把“跟得紧、贴得近、承得重、落得实”作为基本工作原则,累计开展协商、调研、视察、监督等活动160余次,广泛多层开展专题协商80余次,完成调研报告180余篇,得到省市领导批示100余人次,履职质效不断增强。

  聚焦推动高质量发展协商议政。围绕市委市政府“一号战略”,开展以“‘三城齐抓’的探索与实践”“加快发展楼宇经济”等为题的议政大会协商5次,市委市政府主要领导与委员互动交流,搭建起民主协商的高层次平台。围绕“33458”总体工作思路,以及党政关注、社会关切的重点问题,谋划实施常委会专题协商8次,对口协商35次,提出意见建议400余条,得到市委市政府主要领导的充分肯定,一批意见建议转化为具体政策举措。

  聚焦服务全市工作大局精准监督。组织开展“助力打赢大气污染防治攻坚战”等专题视察监督,综合运用各项履职手段集成作战,力促市委市政府重大决策部署落地落实。围绕发展城市经济、加快会展业发展等开展专项视察30余次,提出建议200余条,相关部门积极回应,监督效果持续提升。开展协商式监督的经验做法,在庆祝省政协成立70周年理论研讨会上作典型发言。

  聚焦实现“双战双胜”献计出力。引领广大政协委员在重大考验中亮明身份,关键时刻靠得住、站得出、敢发声、有担当。2020年疫情防控期间,在全省率先发出“五个带头”号召,全市各级政协组织和广大政协委员积极投身疫情防控主战场,累计捐款捐物6200余万元,编印发放《防控新冠肺炎疫情心理自助手册》3300余册。组织开展“聚力量、防疫情、促发展”活动,帮助企业协调解决员工返岗、金融信贷等问题,先后2次在全省“聚防促”活动调度会、总结会上作典型发言。

  彰显“爱民、亲民、为民”的政协情怀

  促进民生改善是人民政协履职的出发点和落脚点。

  五年来,市政协牢固树立以人民为中心的发展思想,组织推动协商触角伸向基层,着力为人民群众办实事、做好事、解难事。

  关注民生事业献计献策。聚焦民生热点问题,开展食品安全监督管理机制建设、儿童青少年近视防控等民生议题协商。围绕市委市政府确定的年度20项民心工程,组织开展专题视察,一批意见建议转化为市委、市政府惠及民生的实际举措。

  助推惠民实事用心用力。政协各参加单位积极开展“三下乡”活动,开展各具特色的送政策进厂企、送法律进社区、送健康进校园、送技术进乡村、扶贫济困送温暖等主题实践活动200多次。选派优秀机关干部赴迁西县、玉田县驻村帮扶,受到老百姓广泛赞誉。

  反映民情民意尽职尽责。累计上报社情民意信息400多篇,报送同级党委社情民意专报20余期,全国政协、省政协采用100余篇,得到省、市领导批示30余件次,在全国地方政协经验交流会和全国政协社情民意座谈会上作典型发言。依托社情民意平台,探索开展推动“双战双胜”和“稳就业、保民生”“一线协商”,实现发现问题在一线、联动协商在一线、问题解决在一线、共识凝聚在一线。

  构建“广泛、多层、有效”的协商格局

  创新是人民政协永葆生机活力的关键。

  五年来,市政协坚持改革创新,积极打造协商载体平台,探索建立协商议事机制,拓展基层协商深度广度,推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展。

  在完善协商机制上下功夫。探索建立“1+1+2+10+N”政协协商机制,构建以全体会议为龙头,议政大会、专题议政性常委会、专委会协商会为重点,提案办理协商、对口协商、界别协商为常态的协商议政新格局。完善党政点题、群众出题、政协答题的课题遴选、评审机制,探索建立“协商议题库”,落实政协协商议题会商机制,优化完善市政协议政咨询委员队伍。

  在丰富协商形式上出实招。加快“数字政协”建设步伐,搭建起覆盖全市的远程协商系统,增加网络议政、远程协商密度和频次,实现市县政协线上线下互动、场内场外联动的协商新模式。积极探索政协协商与基层协商相衔接的有效形式,推广建立委员“双联双服”工作站,打通基层协商民主的“最后一公里”。

  在提升协商成效上建机制。推动建立党委、政府、政协三方联合督办的协商成果转化机制,努力将更多协商成果转化为发展成效。围绕市委、市政府中心工作和群众关注的热点难点问题,每年确定1号提案和10件重点提案,由主席、副主席牵头督办,重点打造提案协商品牌,2471件立案提案全部办复,办复率100%。

  开创“团结、合作、和谐”的工作局面

  团结联谊是人民政协的重要功能。

  五年来,市政协把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职的中心环节,组织制定《加强和促进人民政协凝聚共识工作的若干措施》,发挥在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道作用,形成广集众智谋良策、万众一心开新局的磅礴力量。

  激发党派履职活力。健全主席会议成员分工联系、专委会对口联系市各民主党派和工商联制度,对各民主党派以本党派名义在政协发表意见、提出建议作出机制性安排,做到重要议题共同协商、重大活动共同组织、重点调研共同开展,党派团体在政协履行职责的渠道更加畅通、作用更加显著。

  凝聚社会各界共识。以“求同”“成事”为目标导向,组织民主党派、工商联和无党派民主人士开展专题视察,在领悟新思想、体验新变化、感受新成就中凝聚共识。加强民族宗教和对台工作,扩大与归侨、侨眷和海外华侨(华人)联系,围绕“铸牢中华民族共同体意识”开展协商议政,促进了民族团结、宗教和睦、社会稳定。

  扩大人民政协影响。注重以文化人、以史资政,先后组织制作纪念李大钊诞辰130周年等专题片3部,编纂出版《唐山陶瓷记忆》等文史专著4部,挖掘城市文化,宣传唐山形象。开设微信公众号,拓宽对外宣传渠道,《向“做出什么效果”转变——唐山市政协高质量履职收成效》等200余篇次被《人民政协报》等省级以上媒体采用,录制播出《政协委员关注》112期,在全省政协宣传思想工作座谈会上作典型发言,不断增强了政协传播力、引导力、影响力。

  塑造“忠诚、干净、担当”的政协形象

  加强自身建设是人民政协履行职能任务的重要前提。

  五年来,市政协坚持贯彻落实习近平总书记关于加强和改进新时代人民政协工作重要思想,强化委员“为国履职、为民尽责”责任担当,提升机关工作效能,为推进政协事业发展提供有力保障。

  持续强化履职建设。修订《专委会通则》,积极搭建界别协商平台,开展界别特色活动,加强与市直对口部门、联系单位的横向协作,专委会基础性作用得到有效发挥。健全完善委员管理制度,建立“失联”和“半失联”委员的退出机制。把学习培训与履职一体设计、一体落实,开展专家辅导14次、读书交流活动20余次、全体委员培训8次。

  致力解决“两个薄弱”。会同市委编委会在广泛调研的基础上,在全省率先出台《关于规范县级政协机构设置的通知》,推动各县(市、区)按照“一室四委”和人员编制不少于20人的要求设置机构、配备编制。全面落实乡镇党委副书记兼任政协召集人工作机制,县级政协建立委员联系站161个,实现乡镇全覆盖。

  重视发挥主体作用。出台《强化政协委员责任担当的若干措施》,支持和保障委员依章依规履职尽责。在全省率先建立综合性服务中心,组织联谊交流、座谈协商、委员讲堂等活动50余次,搭建了委员履职新平台。

  全面提升服务水平。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育以及党史学习教育。大力弘扬“严实细快久”的工作作风,开展创建“模范机关”等主题实践活动,举办“读好书强素质”交流分享会10余次,切实增强机关干部服务能力和意识。

关键词:政协,工作回顾责任编辑:冯立华