唐山召开在疫情防控“大考”中守初心担使命展作为新闻发布会。长城网记者 邢丁 摄
长城网讯（记者 邢丁）12月10日，唐山市召开在疫情防控“大考”中守初心担使命展作为新闻发布会。发布会全程如下：
主持人：唐山市委宣传部四级调研员 孙伟光
女士们、先生们，记者朋友们：
大家下午好！欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。
今年以来，唐山海事局始终坚持人民至上思想，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，为唐山经济社会的高质量发展做出了积极贡献。
今天，我们高兴地邀请到唐山海事局副局长王晓磊同志，唐山海事局京唐港海事处副处长张华伟同志，唐山海事局船舶监督处副处长张运兴同志，就2020年唐山海事局工作成果有关情况进行发布。
下面，请王晓磊副局长进行发布。
唐山海事局副局长王晓磊
尊敬的各位来宾、各位记者朋友：
大家上午好！今天新闻发布会的主题是在疫情防控“大考”中守初心担使命展作为。
自2020年初新冠肺炎疫情以来，唐山海事局在唐山市委市政府、河北海事局的正确带领下，坚持把人民至上思想、问题导向、底线思维、新发展理念贯穿始终，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，在统筹口岸疫情防控、水上交通安全、支持复工复产、服务经济社会发展等方面，守初心、担使命、展作为，为唐山经济社会的高质量发展做出了积极贡献。下面我主要从以下三个方面概括。
一、坚持人民至上，履职担当，佑护辖区海上交通安全
自疫情发生以来，我局忠诚履职，全力以赴做好水上交通安全保障和重点防疫物质的保通保畅保运工作，不折不扣把增强人民群众的获得感、幸福感、安全感作为坚守初心的最好诠释。
一是大力实施“人安海畅港兴”工程。我局以构建安全、便捷、绿色、高效的海事现代服务体系为目标，发布了涵盖面向港航企业监管服务全领域的安全风险管控工程20条措施。为保障港口的安全生产和营造良好的通航环境，先后与市农村农业、无线电管理、海警、边防等职能部门，开展了代号为“净海行动”的内河船涉海运输专项整治、防范商渔船碰撞专项治理、水上无线电通信专项整治等行动。为保障唐山国际旅游岛景区持续健康发展，采取督促企业主体责任落实、加强应急演练和防污染体系建设、开展综合执法、研发旅游船艇申报APP软件等举措，截止11月底，共实现旅游船艇安全运营6500余艘次，20万余人次的游客水上安全出行,在完成“零事故、零死亡、零污染、零投诉”的四零目标基础上保证了游客的“零感染”。二是开拓“互联网+”思维。我局创新开展了“云课堂之网上双进（进航运公司、进船舶）、连线互动、直播面对面”等服务活动，及时将典型事故案例分析、安全教育、海事法律法规新政策等内容“零接触”式送进企业、送到船头。创新实施了“船舶远程监督检查”，成功尝试首艘船舶网上自助缴纳罚款，真正做到了疫情防控、港航企业安全生产、海上运输安全“三不误”。三是保畅重点物质运输。为畅通京唐港的海路运输，我局协同港口调度、拖轮、引航等部门开辟了防疫物资、民生物资、电煤能源等重要物资运输绿色通道，实施了“三零三优”服务，保障了装载口罩以及口罩原材料的集装箱班轮的安全快速进出港和靠离泊，确保了重点物资的及时装卸。
二、坚持协同联动，精准施策，筑牢疫情防控安全防线
在疫情防控中，我局坚持问题导向，强化创新思维，精准防疫，联防联控筑牢口岸安全防控责任链。
一是促成河北首个口岸四方联防联控机制落地。我局协调京唐港海关、唐山出入境边防检查站和唐山港集团，共同签订了《关于京唐港口岸“新冠肺炎”疫情联防联控的协作机制》，各协作单位通力合作，共同筑牢了口岸境外疫情输入的防控防线。截至11月底，累计筛查外贸船600余艘次、船员1.2万余人次，通报疫情高风险国家进港船舶信息500余件次，未发生异常情况。二是创新实施智慧防疫。我局依托海事协同管理系统，开展对在港船舶的相关证书、配员情况、危货申报等内容的“远程一查多项”。创新实施海上无人机巡查，对在港作业船、锚泊船的相关作业和防疫措施落实情况进行监督检查。指导企业创新“零接触”作业模式，对船舶供给、船舶垃圾接收等相关作业设置物理“隔离区”，避免人员接触。此外，为解决大量来港船舶的防疫数据实时高效收集上报难题，我局的新立劳模创新工作室集中五个昼夜攻坚，研发了在港船舶疫情上报系统，实现了防疫信息上报及时性、便捷化。截至11月底，累计排查船舶5000余艘次，船员9万余人次。三是全力做好人员防控安全。针对到港船舶和相关作业人员，我局出台了集信息通报、船岸交互、船舶管理等为内容的现场监督疫情防控“二十条”。针对辖区航运公司，编制了《唐山海事局航运公司安全管理通函》，督导其建立完善疫情防控、报告处置等制度。针对行政相对人的政务受理，提前发布《关于疫情防控期间相关业务办理的注意事项》《致船员朋友的一封信》，推行“电子政务”“网上咨询”“预约办理”等举措。
三、坚持主动作为，发挥优势，全力服务港航经济发展
在疫情防控中，我局本着为企纾困的责任意识，以海事服务之“优”解企业发展之“忧”，有效落实惠企利民政策，全力以赴支持复工复产，为唐山的港航企业高质量发展和经济社会发展贡献了海事力量。
一是帮扶企业按下复工快捷键。我局面向社会发布了支持企业复工复产的6大类共12项服务承诺。针对涉海施工单位，推出了“1233”服务举措，联合港口、引航、施工企业等单位主导启动了河北省首家涉水工程安全管理示范区，顺利实现了包括曹妃甸6-4海上油田开发、京唐港25万吨级航道施工等涉及国家能源战略、省重点涉海工程项目在内的，共计36项水上水下施工的100%复工复产。针对航运企业和相关作业单位，我局通过“特别办事通道”、线上远程快速受理、调研问需等服务方式，帮助辖区60多家企业尽快顺利复产。二是铺就船员温馨回家路。为保障船员合法权益、展现负责任海事机构形象，我局在全国海事系统内首创推行了国际航行船舶的船员换班“一站式风险评估”模式，通过网上受理评估材料、组织换班评估及通报评估信息，保障船员换班。该模式自运行以来，共保障了155艘国际航行船舶的1500多名中国籍船员换班下船并返程回家。三是“一网通办”架起“连心桥”。我局“一网通办”政务服务探索实施了四步受理工作模式，推进“四统一”线上政务办理流程再造，制作了政务受理流程短视频教程，开通了“青春热线”、推出“冀时查”、“政务一号通”等五项新举措，让“信息多跑路、让行政相对人少跑腿”变成了现实。截止11月底，我局网上办理业务已占全部业务事项的50%。“一网通办”平台已经实现65项海事政务服务事项、26项便民查询服务。“青春热线”日均接听电话50余次，“政务一号通”业务转接量月均超100人次。
我先就总体情况介绍到这，下面我和我的同事们非常乐意回答大家的提问。最后真诚的希望各位媒体朋友们继续关注、支持唐山海事局工作，谢谢大家。
主持人：唐山市委宣传部四级调研员 孙伟光
感谢王晓磊同志的权威发布。
下面进入记者提问环节。下面进入记者提问环节，请需要提问的记者朋友举手示意，并在叫到提问前通报所在媒体然后提问，谢谢！
问题一：请问“三零三优”服务的内容是什么？取得了哪些成效？
唐山海事局京唐港海事处副处长张华伟
在疫情防控之初，我局坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，优先保通保畅保运防疫重点物资，推出了“三零三优”，指的是零门槛、优先审批办结；零待时、优先便捷通行；零延迟、优先快速安检。
具体为：实行防疫物资运输船舶进出港手续即申即批，第一时间安排政务受理人员开通“审批绿色通道”；多方联动，组织港口调度、码头公司、引航等单位召开联席会议，确保应急物资快速、高效输送；一线执法力量保证提前抵达预靠泊位，同港方协调联动，协助其快速靠泊，第一时间安排装卸工作，确保装载防疫物资的船舶能够以最快的速度靠港、卸货。疫情期间，有效保障了发往唐山及周边地区的急需的，由“合德唐山”轮和“和谐京唐”集装箱船舶装载的15万只口罩以及8个集装箱口罩原材料安全快速进出港和靠离泊。
问题二：请介绍一下推出“一站式风险评估”背景及意义？可否列举实施过程中给你印象深刻的事例？
唐山海事局船舶监督处副处长张运兴
（一）背景：随着疫情的全球扩散，国外大多港口都暂停了船员换班，国际航行船舶上的中国籍船员超期服务现象越来越多，陆上船员上船的愿望也越来越迫切，如何有序推进国际航行船舶上的中国籍船员换班已成为社会关切的民生问题。但是当时没有成熟的船员换班借鉴模式，没有成熟的流程、没有明确的单位、没有统一的标准，因此政府有关部门和口岸联防联控部门都存在不同程度的顾虑，船员换班工作一时陷入了困境。
（二）主要做法：在此背景下，我们谋划并组织实施了这件事情。船员换班“一站式风险评估”是在海港开发区政府的支持下，由唐山海事局牵头组织联防联控部门开展船员换班评估的模式，它有效整合了6家联防联控部门的要求和力量，统一了船员换班业务咨询、材料接收、信息反馈的窗口，统一了换班材料标准，统一了换班评估后的疫情防控和换班保障要求。
（三）意义：该模式既保障了船员换班安全，又提高了船员换班效率，在优化口岸营商环境、依法保障船员合法权益、促进港航企业复工复产等方面发挥了积极作用。
有两件事情让我印象比较深刻：
第一件是“中国能源”轮的换班。由于7月底防疫政策的调整，当时政府尝试对海上航行超过14天的船舶取消换班评估。可是试运行几天后发现不行，之前船员换班找海事部门一家就行了，取消评估后，航运公司和代理不知道找哪一家单位，也不知道哪家单位负责船员换班的管理，导致换班的船员下不来、上不去。
因此“中国能源”轮非常着急，就找到了海事部门，请海事部门协调。我局经与开发区防控办沟通，再次恢复了换班评估，海事部门收到通知后，连夜组织6家联防联控部门对“中国能源”轮进行换班评估，船上19名船员全部顺利换班。事后，天津中散船舶管理有限公司专程向海事部门赠送了锦旗和感谢信。
第二件是刚发生的“海澜之舟”轮的换班。11月27日下午临近下班时，我们接到了一个求助电话，说：“她是‘海澜之舟’轮二副的家属，预产期到了，但公司申报的京唐港船员换班名单中没有她老公，想请海事部门协调让她老公能否在京唐港下船”。
放下电话，我们立即了解相关情况，此时“海澜之舟”轮正在靠泊，并且公司提交的换班方案已经通过了我局组织的换班评估，临时增加二副换班下船，需要经过船公司、6家联防联控部门和防控办同意，时间很紧迫。
经过我局多方协调，船公司最终同意该二副在京唐港换班下船。我们通过“互联网+”的方式组织换班评估，6家联防联控部门和防控办一致同意增加该轮新增换班船员的计划，该二副28日如期下船。
当我局将同意二副本港下船的消息告诉海嫂时，她激动的说:“真的没想到你们能协调下来让我老公下船，一下子让我看到了希望，老公能在身边陪着我，孩子出生第一眼就能看到爸爸了，真的太谢谢你们了！能把你们的地址告诉我吗？我想给你们写一封感谢信！”
在这位海嫂感动的同时，也让我们感受到，在平凡的岗位上，能够力所能及的为企业和老百姓做一些实事，是很有意义的。
问题三：支持和保障复工复产、恢复正常生产生活秩序是我国疫情防控常态化的重要要求，请问贵局在保障唐山国际旅游岛景区运营方面有哪些具体举措？
唐山海事局副局长王晓磊
一是督促企业坚定“四个意识”，严格落实疫情防控主体责任。加强返岗复工人员管理，持续抓紧防疫工作不放松；督促企业做好检票口、船舶舱室、上下船通道的消毒工作及船员、乘客的体温检测等工作，力保疫情防控万无一失。
二是及时掌握企业经营困难，在政策允许范围内予以大力支持。对疫情防控期间，船舶、船员、船公司等相关证书无法按期年检、审核或者换发的，协助企业延期办理，在现场检查中免予行政处罚。
三是创新旅游船艇监管方式，提升安全监管水平。立足唐山国际旅游岛智慧景区指挥系统，设立国际旅游岛旅游船艇智慧监管中心，对整个国际旅游岛海域旅游船艇进行全方位电子监控；研发“唐山旅游船艇申报APP”，大力提升国际旅游岛海域旅游船艇安全监管水平和突发事件应急处置效率。
四是加强演习演练和防污染体系建设，提升辖区突发事件应急处置能力。相继开展唐山国际旅游岛2020年近海突发事件应急演练、旅游客船消防救生演习、防台风、防风暴潮应急演练等，有效提高了全辖区防汛实战能力和协调联动水平。
五是主动拥抱新生业态，寓监管于服务之中。近年来，国际旅游岛海域私人游艇、水上休闲娱乐平台、体育运动船艇、休闲渔业等新兴旅游业态逐步显现。截止目前，辖区内登记注册的私人游艇共有26艘，数量还在持续增加。2020年唐山市重点工程“中国唐山国际水上运动中心”落地祥云岛，设计泊位185个，该项目力图打造成为渤海海域重要运动帆船、帆板运动基地。
当前相关法律法规尚不健全、相关管理机制仍不完善，我们海事部门将主动作为，总结经验，既强化监管，更要做优服务，争取提供海事方案、贡献海事智慧，服务唐山发展新业态。
主持人：唐山市委宣传部四级调研员 孙伟光
还有没有记者提问？（确认没有）好，记者提问就到这里。
如果有记者需要采访或核实有关情况，请与唐山海事局党群工作部联系，联系电话是：5365029。
本场发布会到此结束。谢谢大家！
