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唐山市召开扫黑除恶专项斗争新闻发布会

来源: 长城网  作者:金宗明
2020-07-27 18:26:16
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唐山市召开扫黑除恶专项斗争新闻发布会。记者 金宗明 摄

  唐山市召开扫黑除恶专项斗争新闻发布会

  7月27日,唐山召开扫黑除恶专项斗争新闻发布会。发布会全程如下:

  唐山市委宣传部四级调研员 孙伟光

  女士们、先生们,各位新闻媒体的记者朋友们:

  大家上午好!欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。现在我们召开唐山市扫黑除恶专项斗争开展情况新闻发布会。

  为保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安,进一步巩固党的执政基础,2018年1月,党中央、国务院下发通知,在全国部署开展为期三年的扫黑除恶专项斗争。专项斗争开展以来,全市各级各部门切实增强“四个意识”,提高政治站位,坚持科学谋划,精心组织,周密部署,强力推进,破获了一批涉黑涉恶大要案件,打掉了一批黑恶势力犯罪团伙,专项斗争取得了显著成效,进一步增强了人民群众的安全感和满意度。

  今天,我们高兴地邀请到唐山市委政法委常务副书记、市扫黑除恶专项斗争领导小组副组长、办公室主任张惠德同志,唐山市公安局党委委员、副局长、市扫黑办副主任李福三同志,唐山市检察院党组成员、副检察长、市扫黑办副主任王青松同志,唐山市中级法院党组副书记、副院长、市扫黑办副主任杨景明同志,唐山市纪委副书记、监委副主任、市纪委监委惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题领导小组副组长张庆来同志就当前全市扫黑除恶专项斗争的最新开展情况进行发布。

  首先,请张惠德同志就全市扫黑除恶专项斗争总体开展情况进行发布。

  唐山市委政法委常务副书记、市扫黑除恶专项斗争领导小组副组长、办公室主任 张惠德

  自扫黑除恶专项斗争开展以来,在市委、市政府坚强领导下,围绕“打击遏制、深挖根治、长效常治”三年为期总目标,聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、行业、领域和人民群众深恶痛绝的黑恶势力违法犯罪,持利剑、出重拳、用重典,打掉了一批危害多年的涉黑涉恶团伙,查处了一批涉黑涉恶腐败分子和保护伞,专项斗争取得了阶段性重大战果。唐山市专项斗争领导小组连续两年被评为全省扫黑除恶专项斗争先进单位。

  一是专项斗争政治责任明显增强。两年多来,市县两级累计召开党委常委会和政府常务会264次、扫黑除恶领导小组会261次,主动对标对表,层层传导责任。坚持“四级书记”一起抓,逐级开展谈心谈话,累计对全市农村党支部书记、公安派出所长谈话1.6万余人次,实现了全覆盖。在全省率先施行专项斗争量化考核,加大对案件质量、群众满意度等方面考核权重,提升工作质效。

  二是社会治安环境得到净化。截至目前,全市公安机关共打掉涉黑涉恶组织156个,其中,涉黑组织17个,涉恶团伙139个;破获刑事案件1244件,抓获犯罪嫌疑人1499人;查扣冻结涉案资金24.52亿余元。检察机关批捕291件902人,已提起公诉237件1128人。审判机关已审结137件870人,杨国全、杨军等7个黑社会性质组织和77个涉恶团伙所涉案件均已结案,对首犯、主犯均依法严惩。纪检监察机关查处467人,涉及县处级干部24人、乡科级干部135人,党纪政务处分或组织处理416人。今年以来,唐山市刑事治安案件同比分别下降11.2%、21.2%,人民群众的获得感安全感明显提升。

  三是基层政治生态明显好转。全市选树305个市级基层党建示范点,每年按照8%比例动态整顿软弱涣散村党组织。通过开展村“两委”换届“回头看”,清理受过刑事处罚村干部100人,查处特殊身份人员20人,村级干部队伍建设得到大力加强。

  四是综合治理水平有效提升。针对办案过程中发现的行业领域突出问题和监管漏洞,发出“三书一函”74份。结合唐山实际,深入开展土地项目工程、交通运输、民间借贷等十大重点行业领域和涉海涉矿等问题多发领域打击整治违法犯罪专项行动,共打掉行业领域内有控制、欺霸性质的黑恶团伙99个,抓获犯罪嫌疑人1180人,破获各类违法犯罪案件1154起,行业管理水平得到明显提升。

  五是社会宣传氛围较为浓厚。把宣传发动贯穿专项斗争始终,利用传统方式和新媒体不断加大社会宣传力度;面向社会举办新闻发布会、开展线上成果展、拍摄扫黑除恶专题片,大力宣扬斗争成果。截至目前,累计发放各种宣传材料400余万份,发布扫黑除恶通告50余万份、群发短信800多万条,在中央和省市各级各类媒体刊发宣传稿件200余篇。

  今年是扫黑除恶专项斗争决战决胜收官之年。目前,各项工作陆续临近收官清结,特别是全国扫黑办部署开展的“线索清仓、案件清结、逃犯清零、黑财清底、伞网清除、行业清源”等“六清”行动,9月底前要全部完成。为确保专项斗争圆满收官、取得全胜,下步,我们将深入贯彻落实党中央和省委、市委的决策部署,坚持政治、目标、问题、效果导向相统一,做到任务不减、标准不降、进度不缓,高质量完成扫黑除恶各项目标任务。一是扎实推进“六清”行动决胜攻坚。严格落实9月底“一堵墙”的要求,紧盯案件、线索、伞网、黑财和重点地区、行业、领域,运用通报、督办、考核、责任追究等办法,除漏洞、补短板、促整改,清彻底、清到位、清干净,全面打赢“六清”行动决胜战,确保任务如期完成。二是持续改进提升人民群众安全感满意度。健全完善以人民群众满意度、幸福感、安全感为导向的评价体系,主动接受群众监督,斗争效果让群众评判。把打击锋芒始终对准群众反映强烈的突出治安问题,持续开展专项打击整治行动,再掀扫黑除恶新高潮。结合巡视督导整改,扎实开展队伍纪律作风教育整顿,坚决纠治顽症痼疾,坚决清除“官伞”“警伞”和不作为、不担当的“庸伞”,树立政法机关良好形象。三是全面推动扫黑除恶工作常态化制度化。专项斗争到年底结束,但扫黑除恶工作一刻也不能放松。唐山市各级政法机关将进一步保持和强化斗争精神,围绕宣传发动、依法打击、行业监管、执纪监督、市域治理等方面建章立制,切实把边扫边治边建的经验做法制度化常态化,坚决防止黑恶势力死灰复燃,坚决铲除黑恶势力滋生土壤,扫出清风气正、打出朗朗乾坤,以优异成绩向省委、市委和全市人民交上一份合格满意的答卷。

  唐山市委宣传部四级调研员 孙伟光

  感谢张惠德同志的权威发布。下面请市公安局李福三同志就公安机关工作情况进行发布。

  唐山市公安局党委委员、副局长、市扫黑办副主任李福三

  新闻媒体的各位记者朋友们:

  大家好!

  下面,我代表唐山市公安局通报全市公安机关开展扫黑除恶专项斗争的进展情况。

  扫黑除恶专项斗争开展以来,在市委、市政府和市政法委的坚强领导下,全市公安机关按照扫黑除恶专项斗争工作部署要求,充分发挥主力军作用,重拳扫黑、铁腕除恶,取得了阶段性显著成效。特别是面对今年扫黑除恶收官年实际,市公安局以深入推进“六清”行动为重要抓手,实施目标牵动,强化督导调动,做到决心不变、标准不变、力度不减,始终持续保持严打黑恶高压态势。今年以来,全市公安机关共打掉涉黑犯罪组织5个,打掉涉恶犯罪团伙55个。专项斗争以来,全市累计打掉涉黑犯罪组织17个,涉恶犯罪团伙139个,抓获犯罪嫌疑人1499人,破获各类违法犯罪案件1504起,扣押冻结查封涉案资金24.52亿元,打击数量始终在全省位居前列。

  我们的主要做法:

  一是锁定“线索清仓”强力攻坚。市局全面梳理2020年之前转办线索,对其中12件线索纳入重点,采取提级核查、异地核查、市县两级联合核查等方式攻坚“清仓”。期间,市局有关领导多次召开线索核查调度会,扫黑办深入核查单位进行指导。一方面是“12337全国扫黑除恶平台线索清仓”,截至6月底,十一批次174件线索全部办结,办结率100%,完成了省扫黑办部署的第一阶段“清仓”任务。另一方面是“部厅2020年前转办线索清仓”,截至目前,全市公安机关需要“清仓”的部厅转办线索289件,已全部办结,清仓办结率100%。

  二是锁定“案件清结”强力攻坚。市局“一办二组五专班”全面加强巡回督导,密切检法配合,严把案件质量关。截至5月底,全市2019年底前立案侦办的12起涉黑案件、84起涉恶团伙案件已全部移送起诉,超前一个月完成“案件清结”任务目标。

  三是锁定“逃犯清零”强力攻坚。成立了市县两级追逃领导小组和工作专班,制定任务责任清单,明确层级责任,落实了“一逃、一档、一策、一专人”“四个一”工作法,不断强化专业警种部门数据资源支撑,优化创新技战手段应用,聚力推动追逃“组织战”“合成战”“科技战”“攻心战”。截至6月20日,唐山市“挂账”的6名目标逃犯全部到案,与省厅要求9月底完成时限相比,超前三个月完成“逃犯清零”任务。

  四是锁定“伞网清除”强力攻坚。严格落实省扫黑除恶惩腐打伞协调会精神,加强与纪委监委协作,进一步完善日常联系沟通、案件线索双向移送、协同办案、查办结果及时反馈、纪律保障工作机制。特别是在与纪委监委同步上案中,充分发挥双方各自职能作用,促进黑恶案件取得突破。专项斗争以来,共向市纪委监委移送“关系网”“保护伞”线索226条。

  五是锁定“黑财清底”强力攻坚。坚持查清涉案资产和线索核查同步进行,侦查调查与查扣资产同步进行,细化涉案财产管理措施,彻查黑恶势力经济基础,坚决做到涉案财产“全查清”、利益链条“全挖出”,彻底摧垮黑恶势力经济基础。专项斗争以来,全市公安机关共扣押冻结查封涉案资金24.52亿元,其中涉黑案件财产23.8亿元,涉恶案件财产0.72亿元。

  六是锁定“行业清源”强力攻坚。今年,我们结合唐山实际,重点开展了涉海领域黑恶势力违法犯罪打击整治专项行动。期间,共排查线索5000余条,发现有价值线索19条,打掉黑恶团伙4个。此外,我们还持续开展了重点行业领域打击整治,在今年打掉的各类涉恶团伙中,涉及金融领域8个、黄赌毒领域8个、互联网领域4个、贸易市场领域6个、交通运输及物流领域2个、矿山领域2个、土地工程建设领域2个、海洋渔业生产领域1个,进一步净化了社会治安环境。

  下一步,唐山市公安局将认真贯彻落实中央、省、市和上级公安机关部署要求,以扎实推进“六清”攻坚行动、“亮剑2020”专项打击整治为牵动,坚持问题导向、目标导向,盯紧抓牢公安主业,持续保持严打黑恶犯罪凌厉攻势,不断深化重点行业领域区域集中整治,坚决铲除黑恶势力滋生土壤,以最佳状态、最硬措施、最优成效全面打赢扫黑除恶专项斗争收官之战!

  希望新闻媒体继续对扫黑除恶专项斗争予以大力支持,多渠道全方位开展宣传报道,广泛刊播公安机关开展扫黑除恶专项斗争的可喜战果和典型事迹,积极动员全社会共同参与,坚决打赢扫黑除恶专项斗争人民战争。

  谢谢大家。

  唐山市委宣传部四级调研员 孙伟光

  感谢李福三同志的权威发布。下面请市检察院王青松同志就检察机关工作情况进行发布。

  唐山市检察院党组成员、副检察长、市扫黑办副主任王青松

  扫黑除恶专项斗争工作开展以来,全市检察机关在市委、省院的坚强领导下,在市委政法委的统一部署下,始终把扫黑除恶作为重大政治任务,贾志宏检察长亲自部署指挥,两级院强力履职,为唐山市社会和谐稳定发展做出了积极贡献。

  一、专项斗争开展至今主要战果

  批捕291件902人,提起公诉237件1128人;针对案件反映的监管漏洞向相关部门发出检察建议26份;工作经验被省检察院转发8篇,被市政法委转发3篇,被省政法委转发1篇。成功办理中政委挂牌督办的杨国全涉黑案,被评为全省精品案例。办理的刘策、琚强涉恶案被评为全省优秀案例。在高继国涉恶案中针对“村霸”行为和村干部管理漏洞向当地镇政府制发的检察建议,被评选为优秀检察建议。多名检察干警被选入国家级、省级扫黑除恶专家人才库。145名被告人适用认罪认罚从宽制度,全省排名第一。自2019年4月实行涉黑、重大涉恶案件审核把关制度后,法院判决无一件改变黑恶定性,认定率100%。

  二、主要工作举措

  一是从快批捕起诉,持续保持扫黑除恶高压态势。坚持“一把手”和院领导直接办案。两级院领导直接办理审查逮捕、起诉案件数量占比为五分之一,检察长办理案件数量占院领导办案数量的近三分之一。及时、全面、高效引导侦查取证。联合公安机关出台《工作办法》,实现涉黑案件和重大涉恶案件提前介入全覆盖,积极引导侦查活动百余件次,提出检察意见2000余条。举全市检察机关之力办理案件。在全市检察机关抽调骨干力量充实各办案专班,力争涉恶案件5日内批捕,20天内提起公诉,当前案件办结率达94%。

  二是依法办理案件,持续保持扫黑除恶不枉不纵。严守法律政策界限。坚持一个不放过,一个不凑数原则,逐案把关黑恶组织成员。在办理白柳涉黑案件过程中,未予认定涉黑成员15人,得到法院充分认同。依法对杨军涉黑案中8人做出不捕决定,被最高检通报表扬。强化审前过滤职责。两年多来,共引导公安机关对700余份瑕疵证据予以补强,决定不作为指控犯罪证据材料300余份。精准认定黑恶势力。坚持法定要件认定黑恶组织犯罪,对公安机关移送审查起诉的111个涉黑恶犯罪组织,已起诉95个,其中依法改变定性32个。迁安院在审查起诉张某青等人涉恶集团案过程中,另发现张某青、肖某国等人多起违法犯罪事实,涉嫌黑社会性质组织犯罪,市院、迁安院第一时间介入侦查,引导收集涉黑相关证据,目前该案公安机关已经以黑社会性质组织犯罪立案,认定涉黑批捕15人。

  三是强化法律监督,持续保持扫黑干净除恶务尽。充分发挥法律监督职能,共监督公安机关立案20件29人,追捕61人,追诉38人,追诉犯罪嫌疑单位5家,为国家挽回经济损失千万元,对8案58人提出抗诉,抗诉意见均得到法院采纳,工作经验被省扫黑办推广。其中滦州院提请市院抗诉的一起涉黑案件3名被告人全部改判,邢某某由免予刑事处罚改判为有期徒刑10年6个月;王某某由有期徒刑1年2个月改判为10年。

  四是着力破网打伞,持续保持打击整治同步推进。坚持深挖彻查,深化“一案三查”机制,逐案开展两个“回头看”专项行动,严格实行“两必问”“三坚持”和“六审查”工作制度,共发现涉黑恶犯罪线索366件,全部移送有关部门。其中向纪委监委移送保护伞、关系网线索76件,查实线索均对相应人员予以纪律处分、刑事追责。在羁押场所开辟第二战场,鼓励在押人员揭发检举,搜集上报线索18件,工作经验被最高检推广。

  五是全力打财断血,彻底铲除黑恶势力滋生土壤。强力推进涉案财物管理。加强涉案财产甄别,逐一登记上表,实现统一管理、随案移交、依法处置。加强涉案财物处理监督,向公安机关提出涉案财产补查意见50余条,向审判机关提出财产刑量刑建议35件。加强涉案财物判决执行监督,对法院作出的涉案财产裁判情况逐一进行监督跟踪,确保“打财断血”取得实效。

  六是精准支持公诉,持续保持指控证明犯罪有力。逐案配备优秀公诉人组成公诉团队,认真准备庭审预案,提前模拟演练;主动与辩护人交流意见,针对案件焦点做好庭审准备;积极与法院沟通协商,确保案件及时审理判决;依法保障被告人合法权益,对145名被告人适用认罪认罚从宽制度,确保案件办理取得“三个效果”的有机统一。

  三、下一步工作打算

  全市检察机关将进一步提高政治站位,坚持问题导向,健全工作机制,提高办案质效,全力打好扫黑除恶收官之战,努力向党和人民交上一份满意的答卷。一是办案质效再提升,确保全部涉黑和重大涉恶案件9月底前提起公诉,年度法院改判率不超过8%。二是“毁伞打财”再深化,坚持涉黑恶案件一律提前介入,对非法财产一律提出侦查意见。三是“六清”工作再发力,加强与纪委监委、公安机关和法院的沟通协调,确保“线索清零”,“伞网清除”,“黑财清底”。四是法律监督再强化,对涉黑恶判决的全部刑罚(包括主刑和附加刑)开展专项监督,确保人身刑、财产刑全部执行到位。五是综合治理再实化,坚持涉黑案件一案一建议,涉恶案件一类案一建议,建立健全办案制度机制,在市域治理现代化、扫黑除恶常态化中彰显检察担当。六是宣传发动再加力,充分利用微信、微博等新形式,及时宣传工作部署、重大战果和典型案例,持续营造扫黑除恶强大声势。为全市扫黑除恶专项斗争贡献检察力量。

  唐山市委宣传部四级调研员 孙伟光

  感谢王青松同志的权威发布。下面请市中院杨景明同志就审判机关工作情况进行发布。

  唐山市中级法院党组副书记、副院长、市扫黑办副主任杨景明

  各位记者朋友们:

  大家上午好!感谢大家多年来对法院工作的支持,同时也感谢大家来参加今天的新闻发布会。“扫黑除恶”专项斗争开展以来,全市两级法院明确工作主体和目标任务,层层压实责任,始终坚持把“扫黑除恶”专项斗争作为重大政治任务,始终坚持依法严惩、深挖彻查、标本兼治,有力打击震慑黑恶势力犯罪。今年是“扫黑除恶”专项斗争的收官之年,全市两级法院要坚决在省、市委的正确领导下,以更大更好的成绩向党和人民交上一份满意答卷。

  现将唐山市两级法院“扫黑除恶”专项斗争工作开展情况通报如下:

  一、“扫黑除恶”专项斗争开展的战果情况。

  “扫黑除恶”专项斗争开展以来,全市两级法院在市委、市委政法委的正确领导下,积极发挥审判职能作用,全身投入“扫黑除恶”专项斗争,并取得了明显成效。目前,全市法院共受理涉黑恶势力犯罪案件141件890人,审结137件870人。其中,涉黑案件21件281人,涉恶案件116件589人,上述涉黑恶案件被告人全部服刑。在认定涉黑恶的被告人中,判处5年以上有期徒刑的共176人,占35.2%,彰显了人民法院从严惩处黑恶犯罪的坚强决心,有效净化了社会环境,有力维护了社会稳定。

  二、突出“六项”重点工作,确保“扫黑除恶”专项斗争圆满收官,努力提升人民群众的满意度。

  一是突出提升政治站位,强化使命担当。“扫黑除恶”专项斗争是党中央做出的重大战略部署,全市两级法院深刻认识“扫黑除恶”专项斗争的重大意义,全面贯彻落实全国扫黑办第九次会议精神,进一步增强政治责任感和工作紧迫感,克服松劲厌战情绪,切实把履行政治责任聚焦到组织指挥上,体现在审判实效上,反映在人民群众满意度上。

  二是突出提升审判质效,确保精准打击。全市两级法院按照以审判为中心的刑事诉讼制度改革的要求,切实增强证据意识、程序意识,严格落实罪刑法定、疑罪从无、证据裁判、非法证据排除等法律原则和制度,切实把好案件事实关、证据关、程序关和法律适用关,有效防范冤假错案产生,守住司法公正的底线。正确处理“打早打小”与“打准打实”的关系,做到不枉不纵。严格贯彻落实宽严相济刑事政策,做到宽严有据,罚当其罪。全面落实重大涉黑恶案件院领导承办制度,确保案件办理质量,实现政治效果、法律效果和社会效果的统一。

  三是突出依法从严从快,加大惩处力度。对黑社会性质组织犯罪的组织者、领导者、骨干成员及其“保护伞”,依法从严惩处。按规定向有关部门移交涉黑恶势力“保护伞”线索3条,依法从快审结3起涉“保护伞”案件。乐亭法院在审理项某某等18人涉黑案件中发现13条、审理张某等17人涉恶案中梳理出13条,共计26条涉“保护伞”线索,已按规定程序移送有关部门处理。聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域,确保打准、打狠。对在审涉黑恶案件进行部署调度,制定时间表、路线图,倒排工期,决不在审判环节贻误战机,做到从严从快,确保打出声威。

  四是突出加强协调配合,确保形成合力。全市两级法院在当地党委、党委政法委的领导下,加强与公安、检察、司法和纪委监委等部门的沟通、联系,密切配合,相互支持,相互制约,形成打击合力。加强与相关部门沟通协调,协商解决疫情防控新常态下案件审理工作中的有关困难和问题,确保疫情防控和案件审理两不误。加强与相关行业主管部门的沟通联系,结合专项斗争中发现的管理漏洞或薄弱环节,有针对性向交通运输部门、市场监管部门等7家单位发出11份司法建议书。

  五是突出抓好“打财断血”,加大执行力度。首先在审理涉黑恶案件时要明确涉黑财产权属,增强判项确定性和可执行性,夯实执行基础。细化完善黑财认定、查处、证据标准,依法精准甄别处置。其次加大执行力度,确保生效判决执行到位。各基层法院党组切实担负起完成本地扫黑除恶“黑财清底”任务的主体责任,深入落实涉刑事财产刑案件执行团队定期汇报制度,涉刑事财产刑案件执行团队责任到人、进度到日,实行倒排工期、挂图作战,彻底铲除黑恶势力经济基础。截至目前,经审理判决没收个人全部财产13人,没收部分财产7人,共计认定558万元,罚金共计5214.88万元,追缴违法所得5558.99万,没收违法所得1156.96万元。扣押财产情况:钱款9201.46万余元,房产61处,车76辆,手机74部,枪2支,船2艘,快艇1艘等。目前,已执行到位9633.35万元。

  六是突出舆论宣传力度,巩固打击成果。全市两级法院通过裁判文书上网、庭审直播、公布典型案例等形式,进一步加大宣传力度,宣传“扫黑除恶”的成果,坚定群众与黑恶势力作斗争的信心,进一步提升公众对扫黑除恶专项斗争工作的认识和参与度。市中院共在中央、省、市新闻媒体发稿40余篇。开设新闻专栏,通过微信公众号、新浪微博、今日头条、澎湃问政等多家自媒体发布稿件近200篇。除此之外,我们还开展影视创作,以杨国全涉黑案主办法官李久海为原型拍摄了微电影,并获得了省委政法委组织的2019年平安河北微电影微视频大赛最佳微电影荣誉。

  下一步,全市两级法院将继续在各级党委、党委政法委的坚强领导下,不折不扣的贯彻落实中央、省、市委和上级法院各项决策部署,以更高的标准、更严的要求、更实的作风,担当尽责,持续发力,确保“扫黑除恶”专项斗争为期三年总目标圆满完成。一是进一步聚焦“打财断血”,对涉案财产查清、判明,执行到位,坚决铲除黑恶势力的经济基础。二是进一步强化“扫黑与反腐齐抓,除恶与拍蝇同步”意识,深挖黑恶犯罪案件背后的“保护伞”“关系网”。三是进一步加强宣传报导力度,不断巩固和扩大扫黑除恶的法律效果和社会效果,不断增强打击黑恶势力犯罪的浓厚氛围,提升人民群众安全感、获得感、幸福感。为唐山的经济发展、社会秩序稳定、人民安居乐业,提供坚强的法律保障。

  谢谢大家!

  唐山市委宣传部四级调研员 孙伟光

  感谢杨景明同志的权威发布。下面请市纪委监委张庆来同志就纪检监察机关工作情况进行发布。

  唐山市纪委副书记、监委副主任、市纪委监委惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题领导小组副组长张庆来

  各位新闻媒体界的朋友:

  大家好!下面,我代表市纪委监委,就涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件查处情况,向社会进行通报。专项斗争开展以来,唐山市纪检监察机关不断提高政治站位,坚决做到“两个维护”,认真学习贯彻党中央和省市委决策部署,把扫黑除恶与反腐败紧密结合,加强与政法机关协同配合,驰而不息破网打伞,推动全市政治生态持续优化,人民群众获得感、幸福感、安全感显著提升。具体工作中,重点把握了3个方面。

  一、保持高压态势,确保除恶务尽。始终把党员干部、公职人员涉黑涉恶问题作为审查调查重点,对官黑勾结、利益输送,包庇枉法、撑腰站台,通风报信、阻碍执法等行为“零容忍”,发现一起查处一起、一查到底绝不姑息。同时,对地方党委政府、政法机关、相关职能部门扫黑除恶不力,特别是置身事外、甘当看客等问题严肃追责问责,以百倍努力换取百姓安居乐业。截至目前,全市纪检监察机关累计查处467人,涉及县处级干部24人、乡科级干部135人,党纪政务处分或组织处理416人,给予撤职以上重处分81人,对17名涉嫌严重违纪违法党员干部采取留置措施,移送司法机关13人。特别是今年以来,牢牢把握时间节点,加大查办力度,共查处205人,涉及县处级干部13人,党纪政务处分或组织处理103人,采取留置措施7人,移送司法机关1人,不断压制为虎作伥者的嚣张气焰,真正打出了声威、打出了气势、打出了成效。

  二、聚焦重点领域,精准靶向施治。坚持人民群众反对什么、痛恨什么,就坚决防范和纠正什么。认真分析研判信访举报情况,结合唐山市经济社会发展特点、区位资源特征,找准百姓反映强烈、黑恶势力多发的矿产资源、海上渔业、交通运输3个重点领域,深入开展专项行动。工作中,全面整合职能部门力量,联合开展大数据筛查,累计发现黑恶势力向矿产资源领域渗透问题线索68件,长期垄断海上捕捞、海域养殖、海产品交易的渔业领域问题线索39件,与公职人员勾结、逃避执法监管的“黑车队”问题线索25件,从严从快严肃查处。在上述3个专项行动中,全市纪检监察机关累计立案审查198人,其中县处级12人、乡科级57人,留置5人,移送司法机关5人。矿霸、渔霸、路霸的背后势力被连根拔起,一大批群众反映强烈的操心事、烦心事、揪心事得到了妥善解决,社会环境和市场秩序焕然一新。

  三、推动源头治本,铲除腐败土壤。做深查办案件“后半篇”文章,针对监管漏洞,累计发出纪检监察建议书23份,推动有关单位举一反三、建章立制,力争查处一起典型案件、堵塞一种漏洞、破解一类问题、规范一个系统。比如,围绕杨国全案,督促滦南县委县政府制定《关于进一步加强南堡沿海区域社会治安综合治理的意见》,带动该县有关刑事案件同比下降87%,生产生活秩序显著改善。同时,做实同级同类干部警示教育,通报曝光典型案例33起,引导广大党员干部明是非、辨真伪、养正气、祛邪气,自觉主动与黑恶势力分清泾渭,同仇敌忾与黑恶势力坚决斗争,任何时候任何情况下都不触碰党纪红线、不逾越法律底线。

  下一步,全市纪检监察机关将进一步贯彻落实党中央、省市委决策部署,把握形势,牢记使命,主动作为,持续发力,推动惩腐打“伞”工作不断向纵深发展,向全市人民交出满意答卷。

  通报完毕。

  唐山市委宣传部四级调研员 孙伟光

  感谢张庆来同志的权威发布。

  下面进入记者提问环节,请需要提问的记者朋友举手示意,并在叫到提问前通报所在媒体然后提问,谢谢!

  记者问题1.今年是为期三年的扫黑除恶专项斗争收官之年,公安机关在推进长效常治机制建设方面有什么打算?

  唐山市公安局党委委员、副局长、市扫黑办副主任李福三

  扫黑除恶工作不可能一蹴而就,必须建立起常态化工作机制,才能从根本上彻底铲除黑恶势力及其滋生土壤,才能更好地巩固好、发展好来之不易的扫黑除恶成果。专项斗争开展以来,唐山市公安机关按照上级部署要求,本着“边打击、边总结,边完善、边提升”原则,在工作中不断梳理总结行之有效的经验做法,健全完善了“一案三查”以及与检法、纪检监察部门协作配合等工作机制,有力助推了扫黑除恶专项斗争纵深推进。下一步,我们重点将继续围绕“长效常治、建章立制”目标,以打掉黑恶犯罪暴露出的问题为切入,积极会同行业监管部门进一步健全市场准入、规范管理、重点监控等机制,及时梳理、提炼、固化制度规范体系,形成打击、整治、管理、建设长效常态,以更实举措、更严作风、更佳效果让社会各界感受到公安机关扫黑除恶长效常治的坚定信心、坚强决心,以海晏河清、天朗气清换来群众不断提升的安全感、获得感、幸福感。

  记者问题2.请您详细介绍一下,检察机关在“案件清结”等六清方面采取了哪些具体举措?

  唐山市检察院党组成员、副检察长、市扫黑办副主任王青松

  为进一步贯彻落实高检院、省院和市委关于扫黑除恶专项斗争工作部署,确保决战决胜扫黑除恶收官之战,市检察院印发了《关于举全市之力坚决打赢扫黑除恶收官战的若干决定》,从各方面进行了工作安排,主要有:实行涉黑案件专班办理,发挥基层主责作用。每起涉黑案件均由基层院检察长(副检察长)作为第一公诉人,统一抽调全院精干力量,组成办案专班,全程负责审查逮捕、起诉。组建办案指导专班,强化市院统领作用。市院成立扫黑除恶业务指导组,自介入侦查至判决审查全程指导每起涉黑恶案件;对审查逮捕、起诉等关键节点,由基层院办案专班(人)和市院指导专员以向市院业务指导组当面汇报方式进行集体审查把关,进一步增强涉黑恶案件审查力量,强化市院在黑恶案件办理中的统领、指导作用。今年6月实行以来,指导专班已同步指导审查逮捕案件11件75人,审查起诉案件13件103人。另外、还实行同步介入,分类指导出庭,线索管理透明化,精确“打财断血”,依法提出财产刑量刑建议,聚焦行业整治,强化检察建议执行力等共计19项工作举措,从多方位、多角度合力,确保涉黑恶案件保质保量实现“清结”,六清任务圆满完成。该《决定》的印发、实施,得到了市扫黑办乔朝英书记的肯定与批示,也取得了良好的实际效果。

  记者问题3.大家比较关心黑恶势力的认定标准,请问唐山市两级法院对此是如何把握的?

  唐山市中级法院党组副书记、副院长、市扫黑办副主任杨景明

  这个问题包含了两方面的内容,一方面是涉黑社会性质组织犯罪,另一方面是涉恶势力犯罪。总的讲我们坚持严格按照法律和司法解释的规定认定黑恶势力犯罪。一是严把证据关,坚持证据裁判,严格证据标准,确保在事实清楚,证据确实、充分的基础上准确认定黑恶势力。二是严把法律适用关,严格按照刑法和有关司法解释的规定判断案件是否涉黑涉恶,坚决防止人为拔高或者降低认定标准。关于黑社会性质组织犯罪应同时具备《刑法》第二百九十四条第五款中规定的“组织特征”“经济特征”“行为特征”“危害性特征”。由于 实践中许多黑社会性质组织并非这“四个特征”都很明显,在具体认定时,应根据立法本意,认真审查、分析黑社会性质组织“四个特征”相互间的内在联系,准确评价涉案犯罪组织所造成的社会危害,做到不枉不纵。关于涉恶势力犯罪,两高两部《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》明确界定恶势力犯罪,应当从主观方面、客观方面、行为特征、社会影响四个方面来把握,主观上要有“为非作恶、欺压百姓”的本质特征,客观上要有暴力手段或精神压制,即暴力或“软暴力”,行为上要有多次性、连续性、长期性特征,社会影响上必须具有引起社会混乱或群众恐惧的后果。

  记者问题4.惩腐打“伞”工作在扫黑除恶专项斗争中的作用是什么,惩腐打“伞”下步工作重点如何部署?

  唐山市纪委副书记、监委副主任、市纪委监委惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题领导小组副组长张庆来

  扫黑除恶专项斗争是党中央立足当前,着眼前长远做出的重大决策部署。黑恶势力在其做大成势过程中,往往存在着公职人员履职不力、纵容包庇,甚至利益输送、撑腰站台等违纪违法行为。惩腐打“伞”就是要斩断“以黑经商、以商养官、以官护黑”的利益链条,铲除黑恶势力滋生做大的土壤。

  根据三年为期工作目标,全市惩腐打“伞”下步将重点好以下三个方面的工作。一是强化与政法机关协调协作。在腐败和“保护伞”问题的查处上,整合力量,各发所长,形成合力。二是强化案件查处。紧盯黑恶势力做大成势的过程,深刻剖析原因,以国家监委联合四部委确定的“七类案件”为重点,深化“一案三查”,确保挖深打透、不留死角。三是强化制度建设。既细化个案的剖析梳理,又宏观把握整体情况,特别是系统研判多发行业、地区,针对暴露出的制度短板、漏洞,制发整改建议书,紧盯整改落实,防止类似问题重复发生。

  唐山市委宣传部四级调研员 孙伟光

  还有没有记者提问?好,记者提问就到这里。

  如果有记者需要采访或核实有关情况,请与市扫黑除恶专项斗争办公室联系,联系电话是0315-2803593、2803594。

  本场发布会到此结束。谢谢大家!

关键词:责任编辑:金宗明