秦皇岛：推进城市精细化管理 打造干净宜居美丽港城

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　　长城网秦皇岛3月23日讯(记者 祖迪)今日记者获悉，秦皇岛市委市政府将“全面加强城市精细化管理”作为2017年的主要工作任务之一，实行“两级政府、三级管理，条块结合、以块为主”的管理模式，由秦皇岛市城市管理局主要负责全市城市管理工作的指导、协调、指挥、调度、监督、检查以及考核评价，积极打好城市精细化管理攻坚战。

　　2016年，秦皇岛市城市管理局瞄准打造河北最干净城市，以创建全国文明城市为契机，深入开展环境容貌综合整治，全力推进重点民生和市政公用项目建设，全面深化城管体制改革。精心组织全民洗城活动，先后14次认真组织开展“全民洗城”行动，参与人员21.5万人次，出动各类作业车辆3172台次，清运积存垃圾4476.5吨；强力推进“双违”集中整治，实施人民公园增绿、16个公园游园建设改造等工程，完成北戴河区300吨生活垃圾中转站改扩建工程；新建北戴河新区10万吨污水处理厂运行平稳，海港区西部12万吨、北部片区5万吨污水处理厂和北戴河新区300吨污泥厂实现调试运行，北戴河西部一期10万吨供水厂工程主体完工；严格落实“河长制”，深入开展城市河流污水源头治理和护城河黑臭水体综合整治，城市区河流明显改善；全面加强城市应急管理，在应对“7.20”等6次强降雨中，第一时间将城市重点部位积水情况定时进行通告，全系统共出动抢险人员8000余人次进行抢险救援，实现了安全度汛；科学应对山海关石河原水管线水毁应急抢修任务，确保了用水安全；实时进行科学调度，在热源紧张的情况下，连续2年较好地应对了断崖式降温和热电厂锅炉检修等情况，确保供热安全；邀请国家城管体制改革指导意见的主要起草人，扬州大学城市管理研究中心主任王毅教授担任改革顾问，通过“走出去、请进来”以及多次研究讨论，经省法制办、省编办等部门把关，正式印发了《秦皇岛市城市管理和综合执法体制改革实施方案》。

　　据悉，2017年，秦皇岛市城市管理局将按照“全覆盖、建机制、明奖惩、提标准、提效率”的目标要求，大力推进“1151”工程，即从“一个平台、一张网、五项攻坚战、一个考核”上求突破、要成效，努力提升城市精细化管理水平。

　　搭建一个平台。目前升级后的数字化城管系统正在调试运行，将推行“互联网+政务服务+行业应用”，主要实现全民参与、监管考评、应急指挥、高效政务四个方面的功能。

　　建立一张网。将城市区分为若干个责任片区，以“领导包片责任制”“路长制”为基础，在城市管理责任网上，建立市、区、街道(乡镇)、社区四级责任体系，构建标准明晰，横向到边、纵向到底的，扁平化，高效率的管理责任网格，实现责任区域网格化全覆盖。

　　实施五项攻坚战。即环境卫生攻坚战。实行道路清扫保洁五定，“定人、定责、定岗、定标，定区域、”的岗位责任制和推行高压清洗+机械湿扫+全天候清扫保洁的精细化环卫作业模式，持续开展“全民洗城”和沙滩清理行动，全面提升城市洁净度。市容秩序攻坚战。集中整治户外广告特别是灯杆广告、市场外溢、店外经营、“牛皮癣”等难点问题；坚持“一街一景”，有计划、有步骤实施样板街道，提升城市品位。“双违”集中整治攻坚战。持续开展“双违”(违法用地、违法建设)整治，开展创建“无双违”县(区)、乡镇(街道)、村(社区)”活动，建立完善“双违”防控机制，强化“拆后管理”，美化城市环境，便利居民生活。园林绿化攻坚战。解决缺株断垄、黄土露天，实现城区绿化全覆盖；推进20个星级公园、9条园林式街道，10个街头游园的新建或改造。市政设施攻坚战。计划实施10条街巷路改造提升，加大对破损严重的街道、人行道进行修复力度，加强污水横流外溢的治理，及时抢修损毁设施，努力消除黑臭水体源头；实施9条道路路灯新建及改造工程，改善市民出行环境。

　　强化一套考核。设立城市管理专项奖惩资金，采取暗检与明检、专项检查与综合检查、考评与督办、日常检查与重大活动相结合，充分发挥城管APP，城管志愿者和第三方的作用，综合对各区城市管理进行考评并将结果公示，提升层层抓城市管理工作的责任感。

　　秦皇岛市城管系统将围绕“四市战略”，全力推进“1151”工程，开展“强基础、转作风、树形象”专项行动，不断提升城市管理和公用事业服务保障水平，努力让城市更干净、更有序、更宜居。

关键词：精细化,城市管理,园林,改造,河长制