唐山谋变：中心城市中心开花

　　2010年10月，唐山市获得2016年世界园艺博览会的承办权。2016年5月10日，2016年世界园艺博览会将在唐山市南湖举办，当初似乎有些遥远的梦想，现在还有一年的时间。从去年开始，美丽的南湖成了一个大工地，画在纸上的蓝图正一点点变成现实。

　　当下，世园会建设已进入倒计时。“近水楼台先得月”。作为中心城区的路南区，主动服务世园大局，从道路扩修，居民动迁，绿化改造，环境治理等方面投入人力物力，为世园会场馆建设、道路景观提升创造了条件。今年内，铂尔曼国际酒店、喜来登酒店将投入使用，南湖不夜城、水世界游乐园、康氏旅游城、南湖后街文化商业基地等项目开工建设，力争世园会前具备接待能力；在南湖南侧抓紧谋划实施一批教育体验、文化休闲、极限运动等周期短、见效快、效益高的配套项目，调动一切积极因素助力世园会筹办工作。“服务的过程，也是城市建设提升的过程。”路南区领导说，“世园会的召开是一个契机，我们要利用这个杠杆撬起全面城市化这个主体目标。”

　　“撬起的也是整个城市建设”。唐山市就加快中心城市建设提出了要求，“要以靓丽、繁华、宜居、和谐为目标，以城市建设、城市经济、城市管理‘三城’齐抓，统筹推进为抓手，加快推进中心城市建设，既让中心城市成为人民群众乐居之城，又成为经济发展的增长点，让中心城市中心开花”。

　　实现“中心城市中心开花”，就要打好“城市经济”这张“牌”。市委书记焦彦龙说：“中心城市要坚持一手抓服务业，一手抓高新技术产业，在做大经济总量的同时，提高对市域经济的服务和辐射能力。”

　　有分析指出，城市建设的过程，是培植税源、创造财富的过程。一方面，唐山市要通过世园会筹备工作，加快建设宜居、宜业、宜商、宜学的现代化城市，不断聚合各种生产要素，为财源建设提供支撑。另一方面，要发挥大型盛会的辐射带动作用，培育引进一批潜力大、前景好、创税多的项目，将城市打造成区域性商贸、金融、物流、消费、技术研发等财富聚集地。

　　路南区是中心区，也是一个老城区，近两年来，他们强化中心区主体意识，瞄准全面城市化目标，扎实推动项目建设、结构调整、管理提升、民生改善等重点工作，一个靓丽、繁华、宜居、和谐的现代化中心城区已具雏形。去年，该区应对下行压力，区域经济实现稳中有进，指标总体运行平稳。完成地区生产总值102.4亿元，首次突破百亿关口，实际利用外资4580万美元，同比增长11.7%；城镇居民人均可支配收入达到28780元，农民人均纯收入达到11255元，均增长8.5%，高于GDP增速3.7个百分点。

　　路北区把自己定位于唐山中心区的的首善之区，在城市经济发展上，无论从园区设置还是项目引进上都有一定的引领示范作用。西部商贸物流园区，以勒泰城为代表的6个项目动工兴建，冀北地区首个医药物流集群已具雏形。电子科技产业园区已经建成全市最大的电子商务平台，4家电商企业投入运营，聚集信息产业公司220家，其中新兴业态科技公司35家。金融中心的金融大厦已经竣工落成，招商工作基本完成，10余家金融机构进场装修。去年全年新开工项目26个，总投资261亿元，21个项目竣工运营，在建项目达到126个，总投资1673亿元。参加全市项目观摩的3个项目代表了中心区产业发展方向，展现了城市经济魅力，综合排名全市第二，刷新历史最好成绩。

　　记者注意到，中心城区虽有区位、城建、人文优势，但也有土地瓶劲制约，拆迁困难，环境压力大，产业结构不合理等因素制约，实现转型发展，唯有在科技创新和服务业发展等方面做文章，实现“中心城市中心开花”。

　　路北区安晓良区长在接受媒体采访时说，“开好这朵花”的关键就是发展现代服务业，既能提升城市形象，更能丰富城市内涵。在2015年，我们要在抓好金融中心建设的同时，筹建金融综合服务中心，搭建银企对接的平台，打通企业融资的瓶颈，和中科招商、深创投合作的两支基金争取年内要投入运营。在生活性服务业，重点是抓好“三城一中心”，就是勒泰城投资81个亿，万象城投资近40亿，义乌小商品城，一个中心就是金融中心。

　　他们的目标是以“三城一中心”为龙头，谋划建设一批特色商业街区、大型商业综合体，以及总部经济、楼宇经济、金融服务、文化创意等方面的项目，推动城市经济扩规模、上水平。通过几年的努力，让唐山尽显现代都市的繁华景象，尽快打造成京津冀东北部的中心城市。

　　开平区素以商贾重镇著称，三产服务业发达，去年全年实现三产增加值56.7亿元，占GDP的比重达到46%；完成三产投资65.1亿元，增长40.9%。他们根据自己的区位优势，不断加快现代农业发展，并把农业与旅游业融合发展，提升农业旅游观光体验功能。依托伊盛、鼎晨等龙头企业，整合菌类、中草药、核桃种植及畜禽养殖资源，加快推进源野晓居二期等都市农业项目，打造开平农业休闲观光“一日游”品牌。提升农业经营管理水平。加强集约化、标准化建设，新建了7个标准化养殖基地及示范园。

　　记者得知，2016年，唐山市不仅要承办世界园艺博览会，还将承办中国金鸡百花电影节、中国—中东欧国家地方领导人会议、中国—拉美企业家高峰会等。这对于加快城市现代化步伐，提升唐山在全国乃至世界的影响力、知名度和开放度具有重大意义。